Согласно статистике Управления Росреестра по Тверской области за 1 квартал 2026 года 1342 заявления, поступивших от граждан на государственную регистрацию прав, были возвращены без рассмотрения. Это составляет всего 3,5% от общего количества заявлений на государственную регистрацию прав, поступивших в тверской Росреестр за указанный период (37,3 тыс.).
На сегодняшний день существует 9 оснований, по которым орган регистрации прав может вернуть документы, поданные заявителем, без рассмотрения. Все они установлены статьей 25 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Остановимся на основных.
Большинство случаев возврата документов без рассмотрения связаны с отсутствием информации об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления. Если в течение пяти дней такая информация отсутствует и документ об уплате государственной пошлины не представлен заявителем в орган регистрации прав, то его заявление, а также приложенные к нему документы возвращаются без рассмотрения.
Еще одним основанием для возврата документов без рассмотрения является наличие в них подчисток либо приписок, зачёркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений (в том числе документы, исполненные карандашом, а также, если они имеют серьёзные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание).
Документы также могут вернуть без рассмотрения, если в Едином государственном реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) и заявление на государственную регистрацию представлено иным лицом. Исключением является случай представления заявления нотариусом (при условии совершения сделки при личном участии правообладателя (его законного представителя).
Кроме того, в 2023 году законодателем введено еще одно основание для возврата без рассмотрения документов, поданных на государственную регистрацию прав, — это случай, когда право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом (например, если на регистрацию подан договор аренды, заключенный на срок менее 1 года).
Что же касается подачи документов на получение услуг Росреестра в электронном виде, то тут существуют два основания для возврата документов без рассмотрения. Первое заключается в том, что формат представленных в электронном виде заявления и документов не соответствует формату, установленному органом нормативно-правового регулирования.
Вторым основанием возврата документов без рассмотрения при электронной регистрации является отсутствие предварительной подачи в орган регистрации прав собственником недвижимого имущества бумажного заявления о возможности регистрации перехода прав с использованием электронной подписи (ст. 36.2 Закона). Такое заявление представляется в орган регистрации прав через МФЦ.
Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова: «Стоит отметить, что с 1 марта 2025 года юридические лица представляют заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, а также прилагаемые к ним документы в Росреестр в электронном виде. Обязательная электронная подача не распространяется на случаи, если стороной сделки является физическое лицо (кроме договоров участия в долевом строительстве, которые предоставляются только в форме электронных документов), а также при наличии на официальном сайте Росреестра информации о временной технической невозможности представления документов в электронном виде».
Во избежание возврата без рассмотрения документов, представленных в электронном виде, должны соблюдаться следующие требования:
- соответствие документов установленным форматам (XML, PDF/P, DF/A, RTF);
- подписание документов усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченными лицами, сторонами договора;
- представление юридическими лицами машиночитаемой доверенности, подтверждающей полномочия представителей.
«Если говорить об общих рекомендациях, то заявителям при подаче документов на государственную регистрацию прав стоит своевременно и в необходимом размере оплачивать госпошлину, быть внимательными при подписании заявления и документов, а также всегда указывать свои контактные данные (номер мобильного телефона и/или адрес электронной почты) для оперативной связи в случае необходимости, - отмечает Ирина Миронова. - Также обращаем внимание, что возврат документов без рассмотрения не препятствует повторному обращению с приложением того же пакета документов. Однако предварительно заявителю необходимо будет устранить причины возврата».
