Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынке товаров, работ и услуг на территории Кашинского городского округа Тверской области за 2021 год
Введение.
Информация об исполнении в 2019 году п. 5.2. Соглашения №12-СКР/17 от 25.08.2017 между Министерством экономического развития Тверской области и Администрацией Кашинского городского округа по внедрению на территории Кашинского городского округа Тверской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (далее – Соглашение).
Руководствуясь Постановлением Губернатора Тверской области от 11.01.2017 1-пг «О внедрении в Тверской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации» Администрация Кашинского городского округа представляет ежегодный Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области» (далее - Доклад).
Доклад является официальным документом, подготавливаемым в целях обеспечения органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления Кашинского городского округа Тверской области, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан Кашинского городского округа систематизированной аналитической информацией о состоянии конкуренции на территории Кашинского городского округа Тверской области.
Доклад служит основой для определения органами государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления Кашинского городского округа Тверской области приоритетных направлений деятельности по обеспечению конкуренции.
В докладе приведены основные итоги проводимой на территории муниципального образования Кашинского городского округа Тверской области конкурентной политики, проанализированы наиболее значимые изменения законодательства, представлены результаты исследования состояния конкуренции в некоторых секторах экономики и на отдельных товарных рынках, рассмотрены основные проблемы их функционирования.
Характеристика состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг в Кашинском городском округе проведена по следующим направлениям:
- наличие (отсутствие) административных барьеров и оценка состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности;
- удовлетворенность потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках Тверской области и состоянием ценовой конкуренции;
- удовлетворенность субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тверской области и деятельности по содействию развития конкуренции, размещаемой Министерством экономического развития Тверской области;
- деятельность субъектов естественных монополий на территории муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области;
- деятельность хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Тверской области в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области, с обозначением объема выручки.
Руководствуясь Соглашением, отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций Администрации Кашинского городского округа (далее отдел экономики) подготовил ежегодный Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области по итогам 2021 года (далее - Доклад).
При подготовке Доклада использованы данные:
отчетов о деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области, в которых составляет 50 % и более;
результатов опросов потребителей товаров и услуг на предмет удовлетворенности качеством товаров и услуг и ценовой конкуренцией на рынках Кашинского городского округа Тверской области;
результатов опросов субъектов предпринимательской деятельности муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области на предмет наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды.
Отделом экономики в 2021 году были проведены опросы субъектов предпринимательской деятельности муниципального образования на предмет оценки состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг, а также опросы потребителей товаров и услуг на предмет удовлетворенности качеством товаров и услуг и ценовой конкуренцией на рынках.
Опросы были проведены по единой методике, обеспечивающей сопоставимость полученной информации.
Всего было опрошено 21 единиц субъектов предпринимательской деятельности муниципального образования и 30 потребителей товаров и услуг.
Раздел 1.
Результаты опроса субъектов предпринимательской деятельности муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области
1.1.Характеристика бизнеса.
1.1.1. Характеристика и категория бизнеса.
В процессе сбора данных о состоянии и развитии конкурентной среды были опрошены 21 представитель бизнеса, в том числе юридических лиц – 11 индивидуальных предпринимателей - 10.
95,2% опрошенных субъектов предпринимательской деятельности осуществляют свою деятельность более 5 лет.
90% опрошенных являются собственниками (совладельцами) бизнеса и 10% - руководитель высшего звена.
1.1.2. Размер бизнеса.
85,7% опрошенных имеют численность сотрудников до 15 человек и 9,5% - имеют численность сотрудников от 16 до 100 человек.
По примерной величине годового оборота, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, 100,0 % опрошенных относятся к микропредприятиям и имеют доход до 120 млн. рублей.
Категории организаций по величине дохода определены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2015г. №702 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства».
1.1.3.Сфера экономической деятельности бизнеса.
Опрос о сфере экономической деятельности показал, что по 14,3% респондентов – розничную торговлю лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, 9,5% респондентов относятся к рынку услуг дополнительного образования детей, рынку ритуальных услуг, рынку оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, рынку реализации сельскохозяйственной продукции, рынку нефтепродуктов, рынку обработки древесины и производства изделий из дерева соответственно.
1.1.4. Основная продукция (товар, работа, услуга),
которую реализует бизнес.
50% опрошенных представляют сферу услуг, 5% осуществляют производство сырья и материалов для дальнейшей переработки, 20% опрошенных осуществляют производство конечной продукции и 25% осуществляют торговлю или дистрибуцию товаров и услуг, произведенных другими компаниями.
1.1.5. Географический рынок для бизнеса.
Опрос респондентов о географических рынках для бизнеса показал, что основным рынком сбыта продукции (работ, услуг) 100% являлся локальный рынок (рынок муниципального образования).
1.2. Оценка состояния конкуренции и конкурентной среды.
1.2.1. Условия ведения бизнеса.
Характеризуя условия ведения бизнеса 42,9% опрошенных указали на умеренную конкуренцию, 33,3% опрошенных указали на высокую конкуренцию, 14,3% указали на слабую конкуренцию и 9,5% опрошенных указали на очень высокую конкуренцию.
1.2.2. Меры по повышению конкурентоспособности
продукции и услуг
16% опрошенных респондентов отметил, что не предпринимал никаких действий по повышению конкурентоспособности продукции и услуг за последние 3 года.
40% респондентов отметили, что проводили обучение и переподготовку персонала, 24% респондентов искали новые способы продвижения продукции (маркетинговые стратегии), 16% респондентов осуществляли приобретение технического оборудования, 4% респондентов осуществляли приобретение технологий, патентов, лицензий, ноу-хау.
1.2.3. Оценка количества конкурентов бизнеса.
Оценивая примерное количество конкурентов бизнеса, предлагающих аналогичную продукцию (товар, работу, услугу), 66,6% опрошенных указали на наличие от 4 до 8 конкурентов, 22,2% опрошенных указали и большое число конкурентов. При этом 11,1% опрошенных затруднились с ответом.
1.2.4. Оценка изменения числа конкурентов бизнеса.
Опрос показал, что 13,6% опрошенного бизнеса оценивает, что число конкурентов увеличилось более чем на 4 конкурента, 68,2% респондентов считают, что количество конкурентов увеличилось на 1-3, а 9,1% опрошенных затруднились с ответом.
1.3. Оценка качества официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг
Тверской области.
Одной из задач по внедрению стандарта развития конкуренции является повышение уровня информационной открытости по вопросу о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Тверской области.
Оценка качества официальной информации о состоянии конкурентной среды проводилась по трем параметрам – уровню доступности, уровню понятности и уровню получения информации. По каждому из этих параметров респонденты высказывали степень удовлетворенности.
Как показал опрос, по 52,4% респондентов удовлетворены уровнем доступности, 47,6% скорее удовлетворены уровнем доступности получения информации о конкурентной среде, а также уровнем понятности и уровнем получения официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг в Тверской области.
1.3.1. Оценка полноты размещения Министерством экономического развития Тверской области, уполномоченным содействовать развитию конкуренции, и муниципальными образованиями информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тверской области и деятельности по содействию развитию конкуренции.
52,4% респондентов оценили полноту размещенной информации о состоянии конкурентной среды как «скорее удовлетворительно», 10% оценили «удовлетворительно».
1.3.2. Предпочтительные источники информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тверской области.
Все опрошенные отметили, что предпочитают пользоваться всеми доступными источниками информации, отражающими состояние конкурентной среды, а доверяют преимущественно официальной информации и специальным порталам.
1.4. Оценка барьеров ведения предпринимательской деятельности.
Административные барьеры являются негативными факторами, препятствующими развитию конкуренции. Они ограничивают ведение предпринимательской деятельности, снижают стимулы входа на рынки новых участников, повышают издержки.
Результаты проведенных исследований показывают наличие административных барьеров, препятствующих ведению бизнеса или открытию нового.
Наибольшее количество респондентов 80,8% отметили в качестве административного барьера высокие налоги, 15,4% указали на нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность. 3,8% опрошенных в качестве административного барьера считают - сложность/затянутость процедуры получения лицензий.
При этом 66,7% респондентов ответили, что административные барьеры есть, но они преодолимы без осуществления затрат и 33,3% опрошенных затруднились в ответе.
Оценивая динамику административных барьеров на рынке, основном для бизнеса, в течение последних трех лет, 66,7% ответили, что уровень и количество административных барьеров не изменились, 9,5% ответили, что бизнесу стало проще, чем раньше, преодолевать административные барьеры, 9,5% опрошенных полагают, что административные барьеры отсутствуют, либо были полностью устранены и 14,3% не смогли ответить на вопрос о том, как изменился уровень административных барьеров.
1.5. Удовлетворенность качеством товаров, работ и услуг, предоставляемых субъектами естественных монополий.
Оценка субъектами предпринимательской деятельности услуг естественных монополий производилась по следующим параметрам: сроки получения доступа, количество процедур подключения и стоимость подключения.
Большинство респондентов затруднились с ответом по срокам получения доступа, сложности (количеству) процедур подключения и стоимости подключения к услугам субъектов естественных монополий.
Сложность процедур подключения услуг субъектов естественных монополий за последние 5 лет не изменилась. Так считают 100% опрошенных.
Качество услуг субъектов естественных монополий за последние 5 лет не изменились. Так ответили 100% опрошенных.
Увеличение уровня цен на указанные услуги отметили 100% опрошенных.
При взаимодействии с субъектами естественных монополий 100% опрошенных не сталкивались с подобными проблемами.
Не отмечено дискриминационных условий доступа на товарный рынок, который представляют опрошенные.
Раздел 2. Результаты опроса потребителей товаров и услуг муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области
2.1. Социально-демографические характеристики респондентов.
В процессе сбора данных о состоянии и развитии конкурентной среды были опрошены 30 потребителей товаров и услуг Кашинского городского округа. 80% опрошенных – женщины и 20% - мужчины.
6,7% (или 2 человека) опрошенных респондентов имеют возраст от 25-34 лет, 46,7% от 35 до 44 лет, 33,3% от 45 до 54 лет, 13,3% от 55-64 лет.
По социальному статусу 96,7% опрошенных работает, 3,3% являются самозанятыми.
По уровню образования 70% опрошенных имеют высшее образование, 30% - среднее профессиональное образование.
2.2. Удовлетворенность качеством товаров и услуг.
2.2.1. Рынок услуг дошкольного образования.
Большинство (80,0%) потребителей считают, что рынок услуг дошкольного образования в Кашинском городском округе развит достаточно.
При этом уровнем цен на услуги дошкольного образования 53,3% потребителей удовлетворены, 20% скорее удовлетворены.
Качеством предоставляемых услуг скорее удовлетворены всего 50% опрошенных, скорее удовлетворены 23,3%.
Возможностью выбора дошкольных услуг удовлетворены 43,3%, скорее удовлетворены 23,3%.
2.2.2. Рынок услуг дополнительного образования детей.
Рынок услуг дополнительного образования детей 80% потребителей считают достаточно развитым и 13,3% считает, что мало развит.
Уровнем цен на данные услуги скорее не удовлетворены 53,3% потребителей, скорее удовлетворены 16,7%.
Качеством данного вида услуг скорее удовлетворены 50% потребителей, скорее удовлетворены 16,7% опрошенных.
Возможностью выбора данного вида услуг удовлетворены 46,7% опрошенных, скорее удовлетворены 20%.
2.2.3. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления.
Большинство респондентов (63,3%) считает, что рынка услуг детского отдыха и оздоровления достаточно. 30% ответили, что рынок услуг детского отдыха и оздоровления развит мало.
Уровнем цен на услуги детского отдыха и оздоровления удовлетворены 53,3% потребителей, скорее удовлетворены 20%.
Качеством предоставляемых услуг удовлетворены всего 53,3% респондентов, 16,7% - скорее удовлетворены.
Возможность выбора 46,7% ответивших оценили, как «удовлетворительно» и 20% прошенных оценили, как «скорее удовлетворен».
2.2.4. Рынок медицинских услуг.
Большая часть опрошенных (63,3%) считает, что количества организаций, оказывающих медицинские услуги достаточно, 26,7% опрошенных считают, что их мало.
Уровнем цен на медицинские услуги скорее удовлетворены 40% опрошенных потребителей.
Качеством медицинских услуг удовлетворены 36,7% ответивших, скорее удовлетворены 26,7%.
Возможность выбора медицинских услуг 36,7% опрошенных оценили как удовлетворительно, 23,3% опрошенных считают, что скорее удовлетворительно.
2.2.5. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
Большинство (83,3%) потребителей считают, что рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в Кашинском городском округе развит достаточно.
При этом уровнем цен на услуги розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами 50,0% потребителей удовлетворены, 30% скорее удовлетворены.
Качеством предоставляемых услуг удовлетворены 40% опрошенных, скорее удовлетворены 33,33%.
Возможностью выбора услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами удовлетворены 40,0%, скорее удовлетворены 36,7%.
2.2.6. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.
50% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги в нашем округе достаточно, 40% затруднились с ответом.
Уровень цен на данные услуги отметили, как удовлетворительные 43,3% ответивших, 20% - скорее удовлетворительными, и 30% затруднились в ответе.
40% удовлетворены качеством, 20% скорее удовлетворены и 33,3% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 36,7% удовлетворены, 33,3% затруднились в ответе.
2.2.7. Рынок социальных услуг.
Большинство (66,7%) потребителей считают, что рынок социальных услуг развит достаточно, 30% затруднились в ответе.
Уровнем цен на социальные услуги удовлетворены 50% опрошенных, 16,7% скорее удовлетворены, и 30% затруднились в ответе.
Качество услуг социального обслуживания удовлетворены 50% опрошенных, 26,7% опрошенных затруднились с ответом.
Возможностью выбора услуг социального обслуживания населения удовлетворены 43,3% опрошенных, 23,3% скорее удовлетворены, и 30% затруднились в ответе.
2.2.8. Рынок ритуальных услуг
Большинство (73,3%) потребителей считают, что рынок ритуальных услуг достаточно развит, 26,7% затруднились в ответе.
Уровнем цен на ритуальные услуги удовлетворены 43,3% опрошенных, 16,7% скорее удовлетворены, и 33,3% затруднились в ответе.
Качеством ритуальных услуг удовлетворены 50% опрошенных, 20% опрошенных скорее удовлетворены.
Возможностью выбора ритуальных услуг удовлетворены 46,7% опрошенных, 20% скорее удовлетворены.
2.2.9.Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)
Большинство (70%) потребителей считают, что рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) развит достаточно, 13,3% затруднились в ответе.
Уровнем цен на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии) удовлетворены 43,3% опрошенных, 23,3% скорее удовлетворены, и 26,7% затруднились в ответе.
Качеством услуг на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии) удовлетворены 46,7% опрошенных, 20% скорее удовлетворены, 30% затруднились в ответе.
Возможностью выбора услуг на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии) удовлетворены 43,3% опрошенных, 23,3% скорее удовлетворены.
2.2.10. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
Большинство респондентов (63,3%) считает, что рынка выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме достаточно, 20% опрошенных затруднились с ответом.
Уровнем цен на работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме удовлетворены 40% потребителей, скорее удовлетворены 23,3%.
Качеством предоставляемых услуг удовлетворены 43,3% респондентов, 20% - скорее удовлетворены.
Возможность выбора 40% ответивших оценили как «удовлетворительно».
2.2.11. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах
Большинство (60%) потребителей считают, что рынок поставки сжиженного газа в баллонах достаточно развит, 26,7% затруднились в ответе.
Уровнем цен на услуги по поставке сжиженного газа в баллонах удовлетворены 40% опрошенных, 23,3% опрошенных скорее удовлетворены, 20% затруднились в ответе.
Качеством услуг по поставке сжиженного газа в баллонах удовлетворены 40% опрошенных, 20% опрошенных затруднились в ответе.
Возможностью выбора услуг по поставке сжиженного газа в баллонах удовлетворены 30% опрошенных, 26,7% скорее удовлетворены, 26,7% затруднились в ответе.
2.2.12. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
60% опрошенных считает, что рынок услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок представлен в достаточном количестве, 20% опрошенных считают, что данный рынок развит мало.
Уровнем цен на перевозки удовлетворены 36,7% потребителей, 23,3% скорее удовлетворены.
40% опрошенных удовлетворены качеством предоставляемых услуг, 23,3% скорее удовлетворены.
Возможность выбора оценили как «удовлетворительно» 44,3% респондентов, 20% считает его скорее удовлетворительным.
2.2.13. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации
60% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 26,7% - скорее удовлетворительно.
Уровень цен на данные услуги отметили, как удовлетворительные 40% ответивших, 23,3% - скорее удовлетворительными, и 20% затруднились в ответе.
40% удовлетворены качеством, 26,7% скорее удовлетворены и 16,7% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 43,3% опрошенных удовлетворены, 23,3% скорее удовлетворены.
2.2.14. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
66,7% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 23,3% затруднились с ответом.
Уровень цен на данные услуги отметили, как удовлетворительно 40% ответивших, 20% - скорее удовлетворительными, и 26,7% затруднились в ответе.
43,3% удовлетворены качеством, 20% скорее удовлетворены и 23,3% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 40% опрошенных удовлетворены, 23,3% - скорее удовлетворительными, и 26,7% затруднились в ответе.
2.2.15. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
76,7% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 16,7% опрошенных затруднились с ответом.
Уровень цен на данные услуги отметили, как удовлетворительные 46,7% ответивших, 23,3% - скорее удовлетворительными, и 23,3% затруднились в ответе.
50% удовлетворены качеством, 20% скорее удовлетворены и 20% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 40% удовлетворены, 23,3% скорее удовлетворены.
2.2.16. Рынок жилищного строительства
56,7% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 23,3% считают, что таких организаций нет совсем.
Уровень цен на данные услуги отметили, как удовлетворительные 33,3% ответивших, 23,3% - скорее удовлетворительными, и 36,7% затруднились в ответе.
33,3% удовлетворены качеством, 23,3% скорее удовлетворены и 36,7% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 30% опрошенных удовлетворены, 23,3% скорее удовлетворены и 43,3 % опрошенных затруднились с ответом.
2.2.17. Рынок реализации сельскохозяйственной продукции
66,7% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 23,3% считают, что таких организаций мало.
Уровень цен на данные услуги отметили, как удовлетворительные 43,3% ответивших, 16,7% - скорее удовлетворительными, и 26,7% затруднились в ответе.
42,9% удовлетворены качеством, 21,4% скорее удовлетворены и 25% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 43,3% опрошенных удовлетворены, 20% скорее удовлетворены и 26,7% затруднились в ответе.
2.2.18. Рынок племенного животноводства
43,3% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 36,7% затруднились в ответе.
Уровень цен на данные услуги отметили, как удовлетворительные 33,3% ответивших, 16,7% - скорее удовлетворительными, и 40% затруднились в ответе.
33,3% удовлетворены качеством, 20% скорее удовлетворены и 36,7% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 26,7% удовлетворены, 20% скорее удовлетворены и 43,3% затруднились в ответе.
2.2.19. Рынок семеноводства
33,3% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 40% затруднились в ответе.
Уровень цен на данные услуги отметили, как удовлетворительные 26,7% ответивших, 10% - скорее удовлетворительными, и 53,3% затруднились в ответе.
26,7% удовлетворены качеством, 13,3% скорее удовлетворены и 50% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 26,7% опрошенных удовлетворены, 56,7% затруднились в ответе.
2.2.20. Рынок нефтепродуктов
53,3% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 36,7% затруднились в ответе.
Уровень цен на данные услуги отметили удовлетворительные 30% ответивших, 23,3% - скорее удовлетворительными, и 40% затруднились в ответе.
23,3% удовлетворены качеством, 26,7% скорее удовлетворены и 43,3% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 23,3% опрошенных удовлетворены, 26,7% скорее удовлетворены и 46,7% затруднились в ответе.
2.2.21. Рынок легкой промышленности
56,7% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 33,3% затруднились в ответе.
Уровень цен на данные услуги отметили, как удовлетворительные 33,3% ответивших, 23,3% - скорее удовлетворительными, и 40% затруднились в ответе.
33,3% удовлетворены качеством, 26,7% скорее удовлетворены и 36,7% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 26,7% удовлетворены, 26,7% скорее удовлетворены и 43,3% затруднились в ответе.
2.3. Оценка состояния конкуренции и конкурентной среды.
При ответе на вопрос «Как, по Вашему мнению, изменилось количество организаций, предоставляющих следующие товары и услуги на рынках Тверской области в течение последних 3 лет?» самым популярным ответом было «Не изменилось» и «Затрудняюсь ответить».
При ответе на вопрос об изменении характеристик товаров и услуг на рынках Кашинского городского округа в течение последних 3 лет респондентами практически по всем товарным рынкам отмечено увеличение уровня цен. Также отмечено увеличение качества и возможность выбора.
2.4. Удовлетворенность качеством услуг, предоставляемых субъектами естественных монополий.
Как демонстрируют результаты опроса, представленные в таблице 1, часть населения не удовлетворены водоочисткой и теплоснабжением. Все другие услуги субъектов естественных монополий в Кашинском городском округе оцениваются в большей части скорее удовлетворительно.
2.5. Проблемы при взаимодействии с субъектами естественных монополий
Навязывание дополнительных услуг указана как основная проблема при взаимодействии с субъектами естественных монополий. При этом 56,7% ответивших не сталкивались с подобными проблемами.
2.6. Удовлетворенность качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Тверской области, размещаемой в открытом доступе.
Измерение оценки качества официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг и деятельности по содействию развития конкуренции, размещаемой в открытом доступе, осуществлялась по трем параметрам - уровню доступности, уровню понятности и удобству получения информации.
Уровень доступности, уровень понятности и удобство получения информации по 23,3% потребителей оценили удовлетворительно, 56,7% скорее удовлетворительно, 3,3% респондентов оценили как скорее не удовлетворительно, 6,7% оценили как неудовлетворительно, 10% затруднились ответить.
Большинство анкетируемые оценили полноту размещенной Министерством экономического развития Тверской области и муниципальными образованиями информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг и деятельность по содействию развитию конкуренции по доступности информации, по предоставлению возможности прохождения электронных анкет, а также по другим запрашиваемым параметрам, как удовлетворительно.
Респонденты предпочитают пользоваться различными источниками информации о состоянии конкурентной среды, не отдавая предпочтение какому-то конкретному источнику.
Никто из опрашиваемых в 2021 году не обращался в надзорные органы за защитой прав потребителей.
Раздел 3. Результаты проведенного мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области, в которых составляет 50 процентов и более.
Согласно данным отчетов о деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области, в которых составляет 50 % и более, в 2021 году в Кашинском городском округе осуществляли свою деятельность 5 хозяйствующих субъекта. Доля участия муниципального образования в каждой из организаций составляет 100%.
Перечень хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области, в которых составляет 50% и более, с указанием экономического вида деятельности, представлен в таблице 2.
Раздел 4. Выполнение плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кашинский городской округ Тверской области на 2020-2021 годы
План мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кашинский городской округ Тверской области на 2020-2021 годы утвержден постановлением Администрации Кашинского городского округа от 30.12.2020 г. № 917 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кашинский городской округ Тверской области на 2020-2021 годы».
«Дорожной картой» утверждён перечень товарных рынков:
1. Рынок услуг дошкольного образования
2. Рынок услуг дополнительного образования детей
3. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
4. Рынок медицинских услуг
5. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
6. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
7. Рынок социальных услуг
8. Рынок ритуальных услуг
9. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)
10. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
11. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах
12. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
13. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации
14. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
15. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
16. Рынок жилищного строительства
17. Рынок реализации сельскохозяйственной продукции
18. Рынок племенного животноводства
19. Рынок семеноводства
20. Рынок нефтепродуктов
21. Рынок легкой промышленности
В «дорожной карте» определены организационные и системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кашинский городской округ Тверской области, а также утверждены ключевые показатели.
Данный документ размещен на официальном сайте Кашинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://www.kashin.info/dokumenty/ekspertiza-npa.
В рамках реализации системных мероприятий по развитию конкуренции в муниципальном образовании Кашинский городской округ Тверской области проделана следующая работа по нижеперечисленным направлениям.
1. В рамках реализации мероприятий, направленных на оптимизацию процедур муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов в отчетном периоде, Контрактной службой Администрации Кашинского городского округа проведено 36 конкурентные закупки для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций на сумму 71035,691 тыс.рублей.
2. В рамках реализации мероприятий, направленных на устранение избыточного муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров осуществляется предоставление муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе государственного автономного учреждения Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». Кроме того, в МФЦ «Мой бизнес» проводят консультации для жителей округа, которые планируют стать предпринимателями, оказывают помощь работодателям в подборе сотрудников, информируют о положении на рынке труда Тверской области.
В целях устранения избыточного муниципального регулирования и снижения административных барьеров для бизнеса уделяется внимание процедуре проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ).
За 2021 год в рамках проведения ОРВ проектов нормативных правовых актов Кашинского городского округа Тверской области (далее – проектов НПА) отделом экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций проведено две экспертизы нормативных правовых актов и выдано три заключения по итогам оценки регулирующего воздействия.
3. В рамках реализации мероприятий, направленных на совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами муниципальной собственности, а также на ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию на протяжении всего 2021 года осуществлялась реализация прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.
4. В рамках реализации мероприятий, направленных на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей на постоянной основе оказывалась оказывается информационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства. Данная поддержка оказывается в ежедневном режиме по рабочим дням на безвозмездной основе сотрудником бизнес-центра при Муниципальном учреждении культуры «Кашинская централизованная библиотечная система». Также в соответствии с частями 2,3 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – 209-ФЗ) информация, которой должны быть обеспечены субъекты малого и среднего предпринимательства, в том числе: о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности, иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства размещается на специализированном информационном сайте «Малое и среднее предпринимательство в Кашинском городском округе» в сети Интернет по адресу http://business.kashin.info.
Для удобства субъектов малого и среднего предпринимательства Кашинского городского округа сделан тематический раздел «Малое и среднее предпринимательство» на официальном сайте Кашинского городского округа, из которого осуществляется автоматический переход на сайт http://business.kashin.info.
В 2021 году были организованы следующие правовые, информационные, образовательные мероприятия:
- 16 марта 2021 года «круглый стол» посвященный Всемирному дню защиты прав потребителей;
- 13 октября 2021 года «круглый стол» по теме "О мерах государственной поддержки, предоставляемых Министерством экономического развития Тверской области, центром "Мой бизнес", Фондом содействия предпринимательству Тверской области, Фондом развития промышленности Тверской области».
5. В рамках реализации мероприятий, направленных на обеспечение равных условий доступа к информации о реализации имущества, находящегося в собственности муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области, а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте Кашинского городского округа в сети Интернет за 2021 год размещено информации о реализации имущества (путем проведения открытых аукционов, в т.ч. в электронной форме), находящегося в собственности муниципального образования Кашинский городской округ о 26 объектах недвижимого имущества, из них:
- 24 объекта недвижимости, аукционы по которым признаны несостоявшимися в виду отсутствия участников аукциона;
- 2 объекта недвижимости передан в аренду.
Раздел 5. Сведения о достижении ключевых показателей, установленных в плане мероприятий («дорожной карте») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кашинский городской округ Тверской области
В соответствии с «дорожной карой» для товарных рынков муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области установлены целевые показатели, которые в 2021 году в основном выполнены. Исполнение целевых показателей за 2021 год представлено ниже.
Заключение.
На территории Кашинского городского округа области будет продолжена работа по внедрению стандарта развития конкуренции, в рамках разработанной в регионе «дорожной карты».
Основные направления развития конкуренции на территории Кашинского городского округа на период до 2022 года:
- организация мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг на территории Кашинского городского округа;
- оптимизация процедур муниципальных закупок посредством применения конкурсных процедур и проведения централизованных закупок;
- повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в округе посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте Кашинского городского округа;
- повышение уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Кашинского городского округа.
Важным мероприятием является организация мониторингов состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг на территории Кашинского городского округа, в том числе:
- мониторинг оценки состояния конкурентной среды и административных барьеров субъектами предпринимательской деятельности;
- мониторинг удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках района и состоянием ценовой конкуренции.
Данная работа позволит выстроить прозрачную систему действий региональных органов государственной власти, Администрации Кашинского городского округа в части реализации эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров и услуг и субъектов предпринимательской деятельности.
Глава Кашинского городского округа Г.Г.Баландин
 ec0_d0kl2021.docx | [Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынке товаров, работ и услуг на территории Кашинского городского округа Тверской области за 2021 год] | 61 Кб |
