Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынке товаров, работ и услуг на территории Кашинского городского округа Тверской области за 2020 год
Введение.
Информация об исполнении в 2019 году п. 5.2. Соглашения №12-СКР/17 от 25.08.2017 между Министерством экономического развития Тверской области и Администрацией Кашинского городского округа по внедрению на территории Кашинского городского округа Тверской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (далее – Соглашение).
Руководствуясь Постановлением Губернатора Тверской области от 11.01.2017 1-пг «О внедрении в Тверской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации» Администрация Кашинского городского округа представляет ежегодный Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области» (далее - Доклад).
Доклад является официальным документом, подготавливаемым в целях обеспечения органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления Кашинского городского округа Тверской области, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан Кашинского городского округа систематизированной аналитической информацией о состоянии конкуренции на территории Кашинского городского округа Тверской области.
Доклад служит основой для определения органами государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления Кашинского городского округа Тверской области приоритетных направлений деятельности по обеспечению конкуренции.
В докладе приведены основные итоги проводимой на территории муниципального образования Кашинского городского округа Тверской области конкурентной политики, проанализированы наиболее значимые изменения законодательства, представлены результаты исследования состояния конкуренции в некоторых секторах экономики и на отдельных товарных рынках, рассмотрены основные проблемы их функционирования.
Характеристика состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг в Кашинском городском округе проведена по следующим направлениям:
- наличие (отсутствие) административных барьеров и оценка состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности;
- удовлетворенность потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках Тверской области и состоянием ценовой конкуренции;
- удовлетворенность субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тверской области и деятельности по содействию развития конкуренции, размещаемой Министерством экономического развития Тверской области;
- деятельность субъектов естественных монополий на территории муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области;
- деятельность хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Тверской области в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области, с обозначением объема выручки.
Руководствуясь Соглашением, отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций Администрации Кашинского городского округа (далее отдел экономики) подготовил ежегодный Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области по итогам 2020 года (далее - Доклад).
При подготовке Доклада использованы данные:
отчетов о деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области, в которых составляет 50 % и более;
результатов опросов потребителей товаров и услуг на предмет удовлетворенности качеством товаров и услуг и ценовой конкуренцией на рынках Кашинского городского округа Тверской области;
результатов опросов субъектов предпринимательской деятельности муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области на предмет наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды.
Отделом экономики в 2020 году были проведены опросы субъектов предпринимательской деятельности муниципального образования на предмет оценки состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг, а также опросы потребителей товаров и услуг на предмет удовлетворенности качеством товаров и услуг и ценовой конкуренцией на рынках.
Опросы были проведены по единой методике, обеспечивающей сопоставимость полученной информации.
Всего было опрошено 9 единиц субъектов предпринимательской деятельности муниципального образования и 22 потребителя товаров и услуг.
Раздел 1.
Результаты опроса субъектов предпринимательской деятельности муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области
1.1.Характеристика бизнеса.
1.1.1. Характеристика и категория бизнеса.
В процессе сбора данных о состоянии и развитии конкурентной среды были опрошены 9 представителей бизнеса, в том числе юридических лиц – 2, индивидуальных предпринимателей - 7.
100% опрошенных субъектов предпринимательской деятельности осуществляют свою деятельность более 5 лет.
77,8% опрошенных являются собственниками (совладельцами) бизнеса и 22,2% - руководитель высшего звена.
1.1.2. Размер бизнеса.
77,8% опрошенных имеют численность сотрудников до 15 человек и 22,2% - имеют численность сотрудников от 16 до 100 человек.
По примерной величине годового оборота, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, 100,0 % опрошенных относятся к микропредприятиям и имеют доход до 120 млн. рублей.
Категории организаций по величине дохода определены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2015г. №702 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства».
1.1.3.Сфера экономической деятельности бизнеса.
Опрос о сфере экономической деятельности показал, что по 33,3% респондентов – заняты в сфере услуг по ремонту автотранспортных средств и сфере реализации сельскохозяйственной продукции, 22,2% опрошенных осуществляют розничную торговлю лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, 11,1% опрошенных относятся к рынку медицинских услуг.
1.1.4. Основная продукция (товар, работа, услуга),
которую реализует бизнес.
44,4% опрошенных представляют сферу услуг, по 22,2% осуществляют производство сырья и материалов для дальнейшей переработки, 11,1 % опрошенных осуществляют производство конечной продукции.
1.1.5. Географический рынок для бизнеса.
Опрос респондентов о географических рынках для бизнеса показал, что основным рынком сбыта продукции (работ, услуг) 100% являлся локальный рынок (рынок муниципального образования).
1.2. Оценка состояния конкуренции и конкурентной среды.
1.2.1. Условия ведения бизнеса.
Характеризуя условия ведения бизнеса 44,4% опрошенных указали на , высокую конкуренцию, по 11,1%% (или по 1 из опрошенных) указали на отсутствие конкуренции, слабую, умеренную и очень высокую конкуренцию.
1.2.2. Меры по повышению конкурентоспособности
продукции и услуг
Один из опрошенных респондентов отметил, что не предпринимал никаких действий по повышению конкурентоспособности продукции и услуг за последние 3 года.
Восемь респондентов отметили, что проводили обучение и переподготовку персонала, искали новые способы продвижения продукции (маркетинговые стратегии), осуществляли приобретение технического оборудования, производили разработку новых модификаций и форм производимой продукции, расширяли ассортимент и торговые сети.
1.2.3. Оценка количества конкурентов бизнеса.
Оценивая примерное количество конкурентов бизнеса, предлагающих аналогичную продукцию (товар, работу, услугу), 66,6% опрошенных указали на наличие от 4 до 8 конкурентов, 22,2% опрошенных указали и большое число конкурентов. При этом 11,1% опрошенных затруднились с ответом.
1.2.4. Оценка изменения числа конкурентов бизнеса.
Опрос показал, что 55,5% опрошенного бизнеса оценивает, что число конкурентов увеличилось более чем на 4 конкурента, 11,1% респондентов считают, что количество конкурентов увеличилось на 1-3, а 33,3% опрошенных затруднились с ответом.
1.3. Оценка качества официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг
Тверской области.
Одной из задач по внедрению стандарта развития конкуренции является повышение уровня информационной открытости по вопросу о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Тверской области.
Оценка качества официальной информации о состоянии конкурентной среды проводилась по трем параметрам – уровню доступности, уровню понятности и уровню получения информации. По каждому из этих параметров респонденты высказывали степень удовлетворенности.
Как показал опрос, по 22,2% респондентов удовлетворены и скорее удовлетворены уровнем доступности получения информации о конкурентной среде, а также уровнем понятности и уровнем получения официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг в Тверской области.
55,5% опрошенных затруднились с ответом на данный вопрос.
1.3.1.Оценка полноты размещения Министерством экономического развития Тверской области, уполномоченным содействовать развитию конкуренции, и муниципальными образованиями информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тверской области и деятельности по содействию развитию конкуренции.
33,3% респондентов оценили полноту размещенной информации о состоянии конкурентной среды как «скорее удовлетворительно», 11,1% оценили «удовлетворительно», 55,5% опрошенных затруднились с ответом на данный вопрос.
1.3.2. Предпочтительные источники информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тверской области.
Все опрошенные отметили, что предпочитают пользоваться всеми доступными источниками информации, отражающими состояние конкурентной среды, а доверяют преимущественно официальной информации и специальным порталам.
1.4. Оценка барьеров ведения предпринимательской деятельности.
Административные барьеры являются негативными факторами, препятствующими развитию конкуренции. Они ограничивают ведение предпринимательской деятельности, снижают стимулы входа на рынки новых участников, повышают издержки.
Результаты проведенных исследований показывают наличие административных барьеров, препятствующих ведению бизнеса или открытию нового.
Наибольшее количество респондентов по 77,7% отметили в качестве административного барьера высокие налоги и нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность. 11,1% опрошенных в качестве административного барьера считают - сложность/затянутость процедуры получения лицензий.
При этом 22,2% считают, что административные барьеры отсутствуют, 33,3% респондентов ответили, что административные барьеры есть, но они преодолимы без осуществления затрат и 44,4% опрошенных затруднились в ответе.
Оценивая динамику административных барьеров на рынке, основном для бизнеса, в течение последних трех лет, 22,2% ответили бизнесу стало проще, чем раньше, преодолевать административные барьеры, 11,1% опрошенных полагают, что административные барьеры отсутствуют, либо были полностью устранены и 44,4% не смогли ответить на вопрос о том, как изменился уровень административных барьеров.
1.5. Удовлетворенность качеством товаров, работ и услуг, предоставляемых субъектами естественных монополий.
Оценка субъектами предпринимательской деятельности услуг естественных монополий производилась по следующим параметрам: сроки получения доступа, количество процедур подключения и стоимость подключения.
Анализ оценки мнений респондентов показал, что сроки получения доступа к услугам субъектов естественных монополий удовлетворительны.
Сложность процедур подключения также удовлетворительна.
По стоимости подключения услуги по присоединению к водоснабжению и водоотведению, услуги по передаче электрической и тепловой энергии и иные услуги удовлетворительны.
На вопрос «Если бизнес, который вы представляете, сталкивался с процессом получения доступа к следующим услугам, оцените, пожалуйста, сложность (количество процедур) и сроки их получения» опрошенные затруднились ответить, таким образом, можно сделать вывод, что в опрос не попали респонденты, обращавшиеся за получением доступа к подключению к электросетям, водоснабжению и водоотведению, к тепловым сетям, к телефонной сети.
Сложность процедур подключения услуг субъектов естественных монополий за последние 5 лет не изменилась. Так считают 66,6% опрошенных.
Качество услуг субъектов естественных монополий за последние 5 лет не изменились. Так ответили 88,8% опрошенных.
Увеличение уровня цен на указанные услуги отметили 55,5% опрошенных.
При взаимодействии с субъектами естественных монополий по 33,3% респондентов отметили взимание дополнительной платы. 22,2% опрошенных не сталкивались с подобными проблемами.
Не отмечено дискриминационных условий доступа на товарный рынок, который представляют опрошенные.
Большинство анкетируемых оценило качество услуг по техническому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения в электронном виде, оказываемых ресурсоснабжающими организациями и субъектами естественных монополий в Тверской области как удовлетворительное, а уровень цен оценён как скорее удовлетворительный.
При этом качество указанных услуг за последние 3 года отмечено как «не изменилось» у 88,8% опрошенных, а изменение уровня цен за 3 года оценили как «увеличился» и «не изменился» по 33,3 % опрошенных.
Раздел 2. Результаты опроса потребителей товаров и услуг муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области
2.1. Социально-демографические характеристики респондентов.
В процессе сбора данных о состоянии и развитии конкурентной среды были опрошены 22 потребителя товаров и услуг Кашинского городского округа. 86,36% опрошенных – женщины и 13,64% - мужчины.
22,73% (или 5 человек) опрошенных респондентов имеют возраст от 25-34 оет, 27,27% от 35 до 44 лет, 31,82% от 45 до 54 лет, 9,09% от 55-64 лет и 909% 65 лет и старше.
По социальному статусу 90,91% опрошенных работает, 9,09% являются пенсионерами.
По уровню образования 72,73% опрошенных имеют высшее образование, 13,64% - среднее профессиональное образование и 13,64% - общее образование.
2.2. Удовлетворенность качеством товаров и услуг.
2.2.1. Рынок услуг дошкольного образования.
Большинство (50,0%) потребителей считают, что рынок услуг дошкольного образования в Кашинском городском округе развит достаточно.
При этом уровнем цен на услуги дошкольного образования 36,36% потребителей скорее не удовлетворены, 22,73% скорее удовлетворены.
Качеством предоставляемых услуг скорее удовлетворены всего 57,27% опрошенных, скорее не удовлетворены 22,73%.
Возможностью выбора дошкольных услуг скорее удовлетворены 31,82%, скорее не удовлетворены 31,82%.
2.2.2. Рынок услуг дополнительного образования детей.
Рынок услуг дополнительного образования детей 40,91% потребителей считают достаточно развитым и 31,82% считает, что мало развит.
Уровнем цен на данные услуги скорее не удовлетворены 31,82% потребителей, скорее удовлетворены 27,27%.
Качеством данного вида услуг скорее удовлетворены 31,82% потребителей, скорее не удовлетворены 18,18% опрошенных.
Возможностью выбора данного вида услуг скорее удовлетворены 27,27% опрошенных, скорее не удовлетворены 27,27%.
2.2.3. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления.
Большинство респондентов (50,%) считает, что рынка услуг детского отдыха и оздоровления мало. 18,18% ответили, что рынок услуг детского отдыха и оздоровления развит достаточно.
Уровнем цен на услуги детского отдыха и оздоровления скорее не удовлетворены 27,27% потребителей, не удовлетворены 22,73%.
Качеством предоставляемых услуг скорее удовлетворены всего 27,27% респондентов, 27,27% - не удовлетворены.
Возможность выбора 31,82% ответивших оценили как «скорее не удовлетворительно».
2.2.4. Рынок медицинских услуг.
Большая часть опрошенных (77,27%) считает, что количества организаций, оказывающих медицинские услуги мало, 18,18% опрошенных считают, что их достаточно.
Уровнем цен на медицинские услуги скорее удовлетворены 27,27% опрошенных потребителей.
Качеством медицинских услуг скорее удовлетворены 36,36% ответивших, скорее не удовлетворены 27,27%.
Возможность выбора медицинских услуг 27,27% опрошенных оценили как скорее удовлетворительно, 22,735 опрошенных считают, что скорее не удовлетворительно.
2.2.5. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
Большинство (59,09%) потребителей считают, что рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в Кашинском городском округе развит достаточно.
При этом уровнем цен на услуги розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами 50,0% потребителей скорее не удовлетворены, 18,18% скорее удовлетворены.
Качеством предоставляемых услуг скорее не удовлетворены 45,45% опрошенных, скорее удовлетворены 27,27%.
Возможностью выбора услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами скорее не удовлетворены 45,45%, скорее удовлетворены 27,27%.
2.2.6. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.
28,57% опрошенных считает что организаций, оказывающих подобные услуги в нашем районе нет совсем, 47,62% затруднились с ответом.
Уровень цен на данные услуги отметили как скорее неудовлетворительные 19,05% ответивших, 28,57% - скорее удовлетворительными, и 42,86% затруднились в ответе.
27,27% скорее удовлетворены качеством, 13,64% скорее не удовлетворены и 45,45% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 28,57% скорее удовлетворены, 42,86% затруднились в ответе.
2.2.7. Рынок социальных услуг.
Большинство (31,82%) потребителей считают, что рынок социальных услуг развит достаточно, 40,91% затруднились в ответе.
Уровнем цен на социальные услуги скорее удовлетворены 33,33% опрошенных, 28,57% скорее не удовлетворены, и 23,81% затруднились в ответе.
Качество услуг социального обслуживания скорее удовлетворены 31,82% опрошенных, 22,73% скорее не удовлетворены.
Возможностью выбора услуг социального обслуживания населения скорее удовлетворены 31,82% опрошенных, 27,27% скорее не удовлетворены.
2.2.8. Рынок ритуальных услуг
Большинство (81,82%) потребителей считают, что рынок ритуальных услуг достаточно развит, 13,64% затруднились в ответе.
Уровнем цен на ритуальные услуги скорее удовлетворены 22,73% опрошенных, 22,73% скорее не удовлетворены, и 22,73% затруднились в ответе.
Качеством ритуальных услуг скорее удовлетворены 23,81% опрошенных, 28,57% опрошенных не удовлетворены.
Возможностью выбора ритуальных услуг скорее удовлетворены 27,27% опрошенных, 27,27% скорее не удовлетворены.
2.2.9.Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)
Большинство (52,38%) потребителей считают, что рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) развит достаточно, 23,81% затруднились в ответе.
Уровнем цен на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии) скорее не удовлетворены 36,36% опрошенных, 31,82% скорее удовлетворены, и 13,64% затруднились в ответе.
Качеством услуг на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии) скорее не удовлетворены 40,91% опрошенных, 27,27% скорее удовлетворены.
Возможностью выбора услуг на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии) скорее удовлетворены 40,91% опрошенных, 27,27% скорее не удовлетворены.
2.2.10. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
Большинство респондентов (50,0%) считает, что рынка выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме мало. 27,27% ответили, что рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме развит достаточно.
Уровнем цен на работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме скорее не удовлетворены 33,33% потребителей, скорее удовлетворены 33,33%.
Качеством предоставляемых услуг скорее не удовлетворены 40,91% респондентов, 27,27% - скорее удовлетворены.
Возможность выбора 43,48% ответивших оценили как «скорее удовлетворительно».
2.2.11. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах
Большинство (38,1%) потребителей считают, что рынок поставки сжиженного газа в баллонах достаточно развит, 38,10% затруднились в ответе.
Уровнем цен на услуги по поставке сжиженного газа в баллонах скорее не удовлетворены 42,86% опрошенных, 28,57% затруднились в ответе.
Качеством услуг по поставке сжиженного газа в баллонах скорее удовлетворены 31,82% опрошенных, 31,82% опрошенных затруднились в ответе.
Возможностью выбора услуг по поставке сжиженного газа в баллонах скорее удовлетворены 31,82% опрошенных, 27,27% скорее не удовлетворены.
2.2.12. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
54,55% опрошенных считает, что рынок услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок представлен в малом количестве, 22,73% затруднились ответом.
Уровнем цен на перевозки скорее не удовлетворены 45,45% потребителей, 22,73% скорее удовлетворены.
45,45% опрошенных скорее не удовлетворены качеством предоставляемых услуг, 27,27 % скорее удовлетворены.
Возможность выбора оценили как «скорее не удовлетворительно» 38,1 % респондентов. 28,57% считает его скорее удовлетворительным.
2.2.13. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации
40,91% опрошенных считает что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 22,27% затруднились с ответом.
Уровень цен на данные услуги отметили как скорее не удовлетворительные 45,45% ответивших, 22,73% - скорее удовлетворительными, и 22,73% затруднились в ответе.
36,36% скорее не удовлетворены качеством, 31,82% скорее удовлетворены и 22,73% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 40,91% скорее не удовлетворены, 27,27% скорее удовлетворены.
2.2.14. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
50,0% опрошенных считает что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 18,18% затруднились с ответом.
Уровень цен на данные услуги отметили как скорее не удовлетворительные 36,36% ответивших, 22,73% - скорее удовлетворительными, и 27,27% затруднились в ответе.
27,27% скорее не удовлетворены качеством, 22,73% скорее удовлетворены и 27,27% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 31,82% скорее не удовлетворены, 27,27% скорее удовлетворены.
2.2.15. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
54,55% опрошенных считает что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 27,27% считают, что таких организаций мало.
Уровень цен на данные услуги отметили как скорее не удовлетворительные 31,82% ответивших, 31,82% - скорее удовлетворительными, и 22,73% затруднились в ответе.
31,82% скорее не удовлетворены качеством, 22,73% скорее удовлетворены и 22,73% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 36,36% скорее удовлетворены, 22,73% скорее не удовлетворены.
2.2.16. Рынок жилищного строительства
27,27% опрошенных считает что организаций, оказывающих подобные услуги мало, 27,27% считают, что таких организаций нет совсем.
Уровень цен на данные услуги отметили как скорее не удовлетворительные 27,27% ответивших, 22,73% - скорее удовлетворительными, и 27,27% затруднились в ответе.
27,27% скорее не удовлетворены качеством, 22,73% скорее удовлетворены и 27,27% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 22,73% скорее удовлетворены, 22,73% скорее не удовлетворены.
2.2.17. Рынок реализации сельскохозяйственной продукции
50,0% опрошенных считает что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 27,27% считают, что таких организаций мало.
Уровень цен на данные услуги отметили как скорее не удовлетворительные 40,91% ответивших, 22,73% - скорее удовлетворительными, и 18,18% затруднились в ответе.
36,36% скорее не удовлетворены качеством, 22,73% скорее удовлетворены и 18,18% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 36,36% скорее не удовлетворены, 31,82% скорее удовлетворены.
2.2.18. Рынок племенного животноводства
19,05% опрошенных считает что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 23,81% считают, что таких организаций мало.
Уровень цен на данные услуги отметили как скорее не удовлетворительные 22,73% ответивших, 22,73% - скорее удовлетворительными, и 27,27% затруднились в ответе.
27,27% скорее не удовлетворены качеством, 22,73% скорее удовлетворены и 27,27% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 27,27% скорее не удовлетворены, 22,73% скорее удовлетворены.
2.2.19. Рынок семеноводства
18,18% опрошенных считает что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 18,18% считают, что таких организаций мало.
Уровень цен на данные услуги отметили как скорее не удовлетворительные 22,73% ответивших, 22,73% - скорее удовлетворительными, и 36,36% затруднились в ответе.
22,73% скорее не удовлетворены качеством, 22,73% скорее удовлетворены и 36,36% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 22,73% скорее не удовлетворены, 18,18% скорее удовлетворены.
2.2.20. Рынок нефтепродуктов
21,74% опрошенных считает что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 21,74% считают, что таких организаций мало.
Уровень цен на данные услуги отметили как скорее удовлетворительные 27,27% ответивших, 22,73% - скорее не удовлетворительными, и 27,27% затруднились в ответе.
22,73% скорее не удовлетворены качеством, 40,91% скорее удовлетворены и 27,27% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 22,73% скорее не удовлетворены, 36,36% скорее удовлетворены.
2.2.21. Рынок легкой промышленности
27,27% опрошенных считает что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 27,27% считают, что таких организаций мало.
Уровень цен на данные услуги отметили как скорее удовлетворительные 31,82% ответивших, 27,27% - скорее не удовлетворительными, и 27,27% затруднились в ответе.
31,82% скорее удовлетворены качеством, 27,27% скорее не удовлетворены и 27,27% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 31,82% скорее удовлетворены, 27,27% скорее не удовлетворены.
2.2.22. Перечень товаров, работ и услуг, цены на которые в Тверской области выше по сравнению с другими регионами.
Отвечая на вопрос о перечне товаров, цены на которые в Тверской области выше по сравнению с другими регионами, опрошенные указали товары, представленные в таблице 1.
2.3. Оценка состояния конкуренции и конкурентной среды.
При ответе на вопрос «Как, по Вашему мнению, изменилось количество организаций, предоставляющих следующие товары и услуги на рынках Тверской области в течение последних 3 лет?» самым популярным ответом было «Не изменилось» и «Затрудняюсь ответить».
При ответе на вопрос об изменении характеристик товаров и услуг на рынках Кашинского городского округа в течение последних 3 лет респондентами практически по всем товарным рынкам отмечено увеличение уровня цен. Также отмечено увеличение качества и возможность выбора.
2.4. Удовлетворенность качеством услуг, предоставляемых субъектами естественных монополий.
Как демонстрируют результаты опроса, представленные в таблице 2, часть населения не удовлетворены водоочисткой и теплоснабжением. Все другие услуги субъектов естественных монополий в Кашинском городском округе оцениваются в большей части скорее удовлетворительно.
2.5. Проблемы при взаимодействии с субъектами естественных монополий
Навязывание дополнительных услуг и взимание дополнительной платы указаны как основные проблемы при взаимодействии с субъектами естественных монополий. При этом 21,21% ответивших не сталкивались с подобными проблемами.
2.6. Удовлетворенность качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Тверской области, размещаемой в открытом доступе.
Измерение оценки качества официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг и деятельности по содействию развития конкуренции, размещаемой в открытом доступе, осуществлялась по трем параметрам - уровню доступности, уровню понятности и удобству получения информации.
Уровень доступности, уровень понятности и удобство получения информации по 13,64% потребителей оценили удовлетворительно и скорее не удовлетворительно, 31,82% респондентов оценили как скорее удовлетворительно, 36,36% затруднились ответить.
Анкетируемые затруднились оценить полноту размещенной Министерством экономического развития Тверской области и муниципальными образованиями информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг и деятельность по содействию развитию конкуренции по доступности информации, по предоставлению возможности прохождения электронных анкет, а также по другим запрашиваемым параметрам.
Респонденты предпочитают пользоваться различными источниками информации о состоянии конкурентной среды, не отдавая предпочтение какому-то конкретному источнику.
Никто из опрашиваемых в 2020 году не обращался в надзорные органы за защитой прав потребителей.
Раздел 3. Результаты проведенного мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области, в которых составляет 50 процентов и более.
Согласно данным отчетов о деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области, в которых составляет 50 % и более, в 2020 году в Кашинском городском округе осуществляли свою деятельность 5 хозяйствующих субъекта. Доля участия муниципального образования в каждой из организаций составляет 100%.
Перечень хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области, в которых составляет 50% и более, с указанием экономического вида деятельности, представлен в таблице 3.
Раздел 4. Выполнение плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кашинский городской округ Тверской области на 2020-2021 годы
План мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кашинский городской округ Тверской области на 2020-2021 годы утвержден постановлением Администрации Кашинского городского округа от 30.12.2020 г. № 917 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кашинский городской округ Тверской области на 2020-2021 годы».
«Дорожной картой» утверждён перечень товарных рынков:
1. Рынок услуг дошкольного образования
2. Рынок услуг дополнительного образования детей
3. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
4. Рынок медицинских услуг
5. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
6. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
7. Рынок социальных услуг
8. Рынок ритуальных услуг
9. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)
10. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
11. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах
12. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
13. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации
14. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
15. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
16. Рынок жилищного строительства
17. Рынок реализации сельскохозяйственной продукции
18. Рынок племенного животноводства
19. Рынок семеноводства
20. Рынок нефтепродуктов
21. Рынок легкой промышленности
В «дорожной карте» определены организационные и системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кашинский городской округ Тверской области, а также утверждены ключевые показатели.
Данный документ размещен на официальном сайте Кашинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://www.kashin.info/dokumenty/ekspertiza-npa.
В рамках реализации системных мероприятий по развитию конкуренции в муниципальном образовании Кашинский городской округ Тверской области проделана следующая работа по нижеперечисленным направлениям.
1. В рамках реализации мероприятий, направленных на оптимизацию процедур муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов в отчетном периоде, Контрактной службой Администрации Кашинского городского округа проведено 46 конкурентные закупки для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций на сумму 41939,92 тыс.рублей.
2. В рамках реализации мероприятий, направленных на устранение избыточного муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров осуществляется предоставление муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе государственного автономного учреждения Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». Кроме того, в МФЦ «Мой бизнес» проводят консультации для жителей округа, которые планируют стать предпринимателями, оказывают помощь работодателям в подборе сотрудников, информируют о положении на рынке труда Тверской области.
В целях устранения избыточного муниципального регулирования и снижения административных барьеров для бизнеса уделяется внимание процедуре проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ).
За 2020 год в рамках проведения ОРВ проектов нормативных правовых актов Кашинского городского округа Тверской области (далее – проектов НПА) отделом экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций проведено три экспертизы нормативных правовых актов.
3. В рамках реализации мероприятий, направленных на совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами муниципальной собственности, а также на ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию на протяжении всего 2020 года осуществлялась реализация прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.
4. В рамках реализации мероприятий, направленных на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей на постоянной основе оказывалась оказывается информационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства. Данная поддержка оказывается в ежедневном режиме по рабочим дням на безвозмездной основе сотрудником бизнес-центра при Муниципальном учреждении культуры «Кашинская централизованная библиотечная система». Также в соответствии с частями 2,3 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – 209-ФЗ) информация, которой должны быть обеспечены субъекты малого и среднего предпринимательства, в том числе: о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности, иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства размещается на специализированном информационном сайте «Малое и среднее предпринимательство в Кашинском городском округе» в сети Интернет по адресу http://business.kashin.info.
Для удобства субъектов малого и среднего предпринимательства Кашинского городского округа сделан тематический раздел «Малое и среднее предпринимательство» на официальном сайте Кашинского городского округа, из которого осуществляется автоматический переход на сайт http://business.kashin.info.
В 2020 году были организованы следующие правовые, информационные, образовательные мероприятия:
- 15 марта 2020 года «круглый стол» посвященный Всемирному дню защиты прав потребителей;
- 16 декабря 2020 года «круглый стол» проводимый при помощи Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Тверской области на тему «Основные изменения в налоговом законодательстве с 2021 года. Маркировка товаров. Применение ККМ.».
5. В рамках реализации мероприятий, направленных на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности – 18 декабря 2020 года состоялся тренинг по генерации бизнес-идей для студентов ГБП ОУ «Кашинский Колледж», организованный при поддержке Центр поддержки предпринимательства Тверской области «Мой бизнес».
6. В рамках реализации мероприятий, направленных на обеспечение равных условий доступа к информации о реализации имущества, находящегося в собственности муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области, а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте Кашинского городского округа в сети Интернет за 2020 год размещено информации о реализации имущества (путем проведения открытых аукционов, в т.ч. в электронной форме), находящегося в собственности муниципального образования Кашинский городской округ о 38 объектах недвижимого имущества, из них:
- 37 объектов недвижимости, аукционы по которым признаны несостоявшимися в виду отсутствия участников аукциона;
- 1 объект недвижимости передан в аренду физическому лицу, с годовым размером арендной платы 160 000,00 (Сто шестьдесят тысяч руб. 00 коп.).
Раздел 5. Сведения о достижении ключевых показателей, установленных в плане мероприятий («дорожной карте») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кашинский городской округ Тверской области
В соответствии с «дорожной карой» для товарных рынков муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области установлены целевые показатели, которые в 2020 году в основном выполнены. Исполнение целевых показателей за 2020 год представлено ниже.
Заключение.
На территории Кашинского городского округа области будет продолжена работа по внедрению стандарта развития конкуренции, в рамках разработанной в регионе «дорожной карты».
Основные направления развития конкуренции на территории Кашинского городского округа на период до 2021 года:
- организация мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг на территории Кашинского городского округа;
- оптимизация процедур муниципальных закупок посредством применения конкурсных процедур и проведения централизованных закупок;
- привлечение органов местного самоуправления к внедрению Стандарта развития конкуренции;
- повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в округе посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте Кашинского городского округа;
- повышение уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Кашинского городского округа.
Важным мероприятием является организация мониторингов состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг на территории Кашинского городского округа, в том числе:
- мониторинг оценки состояния конкурентной среды и административных барьеров субъектами предпринимательской деятельности;
- мониторинг удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках района и состоянием ценовой конкуренции.
Данная работа позволит выстроить прозрачную систему действий региональных органов государственной власти, администрации Кашинского городского округа в части реализации эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров и услуг и субъектов предпринимательской деятельности.
 ec0_d0kl2020.docx | [Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынке товаров, работ и услуг на территории Кашинского городского округа Тверской области за 2020 год] | 84 Кб |
