Введение.
Информация об исполнении в 2019 году п. 5.2. Соглашения №12-СКР/17 от 25.08.2017 между Министерством экономического развития Тверской области и Администрацией Кашинского городского округа по внедрению на территории Кашинского городского округа Тверской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (далее – Соглашение).
Руководствуясь Постановлением Губернатора Тверской области от 30.12.2021 N 88-пг "Об утверждении перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Тверской области и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Тверской области на 2022 - 2025 годы" (далее – Стандарт) Администрация Кашинского городского округа представляет ежегодный Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области» (далее - Доклад).
Доклад является официальным документом, подготавливаемым в целях обеспечения органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления Кашинского городского округа Тверской области, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан Кашинского городского округа систематизированной аналитической информацией о состоянии конкуренции на территории Кашинского городского округа Тверской области.
Доклад служит основой для определения органами государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления Кашинского городского округа Тверской области приоритетных направлений деятельности по обеспечению конкуренции.
В докладе приведены основные итоги проводимой на территории муниципального образования Кашинского городского округа Тверской области конкурентной политики, проанализированы наиболее значимые изменения законодательства, представлены результаты исследования состояния конкуренции в некоторых секторах экономики и на отдельных товарных рынках, рассмотрены основные проблемы их функционирования.
Характеристика состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг в Кашинском городском округе проведена по следующим направлениям:
- наличие (отсутствие) административных барьеров и оценка состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности;
- удовлетворенность потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках Тверской области и состоянием ценовой конкуренции;
- удовлетворенность субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тверской области и деятельности по содействию развития конкуренции, размещаемой Министерством экономического развития Тверской области;
- деятельность субъектов естественных монополий на территории муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области;
- деятельность хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Тверской области в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области, с обозначением объема выручки.
Руководствуясь Соглашением, отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций Администрации Кашинского городского округа (далее отдел экономики) подготовил ежегодный Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области по итогам 2023 года (далее - Доклад).
При подготовке Доклада использованы данные:
отчетов о деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области, в которых составляет 50 % и более;
результатов опросов потребителей товаров и услуг на предмет удовлетворенности качеством товаров и услуг и ценовой конкуренцией на рынках Кашинского городского округа Тверской области;
результатов опросов субъектов предпринимательской деятельности муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области на предмет наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды.
Отделом экономики в 2023 году были проведены опросы субъектов предпринимательской деятельности муниципального образования на предмет оценки состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг, а также опросы потребителей товаров и услуг на предмет удовлетворенности качеством товаров и услуг и ценовой конкуренцией на рынках.
Опросы были проведены по единой методике, обеспечивающей сопоставимость полученной информации.
Всего было опрошено 17 единиц субъектов предпринимательской деятельности муниципального образования и 25 потребителей товаров и услуг.
Раздел 1.
Результаты опроса субъектов предпринимательской деятельности Кашинского городского округа Тверской области
1.1 Характеристика бизнеса.
1.1.1. Характеристика и категория бизнеса.
В процессе сбора данных о состоянии и развитии конкурентной среды были опрошены 17 представителей бизнеса, в том числе юридических лиц – 5 индивидуальных предпринимателей - 12.
94,1% опрошенных субъектов предпринимательской деятельности осуществляют свою деятельность более 5 лет, 5,9% осуществляют деятельность от 1 года до 5 лет.
88,2% опрошенных являются собственниками (совладельцами) бизнеса, 5,9% - руководитель среднего звена, 5,9% - не руководящий сотрудник.
1.1.2. Размер бизнеса.
76,5% опрошенных имеют численность сотрудников до 15 человек, 23,5% прошенных имеют численность от 16 до 100 человек.
По примерной величине годового оборота, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, 100,0 % опрошенных относятся к микропредприятиям и имеют доход до 120 млн. рублей.
Категории организаций по величине дохода определены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 N 265 "О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства".
1.1.3. Сфера экономической деятельности бизнеса.
Опрос о сфере экономической деятельности показал, что 76,5% респондентов осуществляют деятельность на рынке легкой промышленности, 11,8% респондентов – осуществляют деятельность на рынке услуг по ремонту автотранспортных средств, 5,9% респондентов – осуществляют деятельность на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами и 5,9% осуществляют деятельность на рынке услуг дополнительного образования детей.
1.1.4. Основная продукция (товар, работа, услуга),
которую реализует бизнес.
76,5% опрошенных представляют бизнес, осуществляющий торговлю или дистрибуцию товаров и услуг, произведенных другими компаниями, 5,9% опрошенных осуществляют производство конечной продукции и для 17,6% опрощенных бизнесом является предоставление услуг.
1.1.5. Географический рынок для бизнеса.
Опрос респондентов о географических рынках для бизнеса показал, что основным рынком сбыта продукции (работ, услуг) 76,5% являлся локальный рынок (рынок муниципального образования), 23,5% являлся рынок Тверской области.
1.2. Оценка состояния конкуренции и конкурентной среды.
1.2.1. Условия ведения бизнеса.
Характеризуя условия ведения бизнеса 52,9% опрошенных, указали на умеренную конкуренцию, 41,2% опрошенных указали на высокую конкуренцию, на слабую конкуренцию указали 5,9% опрошенных.
1.2.2. Меры по повышению конкурентоспособности
продукции и услуг
11,8% опрошенных респондентов отметили, что не предпринимали никаких действий по повышению конкурентоспособности продукции и услуг за последние 3 года.
5,9% респондентов отметили, что проводили обучение и переподготовку персонала, 11,7% респондентов искали новые способы продвижения продукции (маркетинговые стратегии), 41,2% респондентов осуществляли приобретение технического оборудования, 29,4% респондентов осуществляли развитие и расширение системы представительств (торговой сети, сети филиалов и проч).
1.2.3. Оценка количества конкурентов бизнеса.
Оценивая примерное количество конкурентов бизнеса, предлагающих аналогичную продукцию (товар, работу, услугу), 88,2% опрошенных указали на наличие от 4 до 8 конкурентов, 11,8% опрошенных указали на наличие от 1 до 3 конкурентов.
1.2.4. Оценка изменения числа конкурентов бизнеса.
Опрос показал, что 70,6% опрошенного бизнеса оценивает, что количество конкурентов увеличилось на 1-3 конкурентов, 5,9% считают, что увеличилось более сем на 4 конкурента, 23,5% респондентов считают число конкурентов не изменилось.
1.3. Оценка качества официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг
Тверской области.
Одной из задач по внедрению стандарта развития конкуренции является повышение уровня информационной открытости по вопросу о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Тверской области.
Оценка качества официальной информации о состоянии конкурентной среды проводилась по трем параметрам – уровню доступности, уровню понятности и уровню получения информации. По каждому из этих параметров респонденты высказывали степень удовлетворенности.
Как показал опрос, по 41,2% респондентов удовлетворены уровнем доступности, 58,8% скорее удовлетворены уровнем доступности получения информации о конкурентной среде, а также уровнем понятности и уровнем получения официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг в Тверской области.
1.3.1. Оценка полноты размещения Министерством экономического развития Тверской области, уполномоченным содействовать развитию конкуренции, и муниципальными образованиями информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тверской области и деятельности по содействию развитию конкуренции.
60,0% респондентов оценили полноту размещенной информации о состоянии конкурентной среды как «скорее удовлетворительно», 40,0% оценили «удовлетворительно».
1.3.2. Предпочтительные источники информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тверской области.
Все опрошенные отметили, что предпочитают пользоваться всеми доступными источниками информации, отражающими состояние конкурентной среды, а доверяют преимущественно официальной информации и специальным порталам.
1.4. Оценка барьеров ведения предпринимательской деятельности.
Административные барьеры являются негативными факторами, препятствующими развитию конкуренции. Они ограничивают ведение предпринимательской деятельности, снижают стимулы входа на рынки новых участников, повышают издержки.
Результаты проведенных исследований показывают наличие административных барьеров, препятствующих ведению бизнеса или открытию нового.
Наибольшее количество респондентов 55,2% отметили в качестве административного барьера высокие налоги, 37,9% указали на нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность.
При этом 3,4% респондентов ответили, что административные барьеры есть, но они преодолимы при установлении партнерских отношений с органами власти и 3,4% респондентов считают, что нет административных барьеров.
Оценивая динамику административных барьеров на рынке основном для бизнеса, в течение последних трех лет, 58,8% респондентов считают, что бизнесу стало проще, чем раньше, преодолевать административные барьеры, 11,8% ответили, что уровень и количество административных барьеров не изменились, 11,8% опрошенных полагают, что административные барьеры отсутствуют, как и ранее и 17,6% не смогли ответить на вопрос о том, как изменился уровень административных барьеров.
1.5. Удовлетворенность качеством товаров, работ и услуг, предоставляемых субъектами естественных монополий.
Оценка субъектами предпринимательской деятельности услуг естественных монополий производилась по следующим параметрам: сроки получения доступа, количество процедур подключения и стоимость подключения.
Большинство респондентов считаю, что сроки получения доступа, сложности (количеству) процедур подключения и стоимости подключения к услугам субъектов естественных монополий скорее удовлетворительно.
Сложность процедур подключения услуг субъектов естественных монополий за последние 5 лет не изменилась считают 88,2% респондентов, а 11,8 % опрошенных считают, что увеличилась.
Качество услуг субъектов естественных монополий за последние 5 лет не изменилось считают 88,2% респондентов, а 11,8 % опрошенных считают, что качество услуг ухудшилось.
Увеличение уровня цен на указанные услуги отметили 100% опрошенных.
При взаимодействии с субъектами естественных монополий 100% опрошенных не сталкивались с подобными проблемами.
Не отмечено дискриминационных условий доступа на товарный рынок, который представляют опрошенные.
Раздел 2. Результаты опроса потребителей товаров и услуг Кашинского городского округа Тверской области
2.1. Социально-демографические характеристики респондентов.
В процессе сбора данных о состоянии и развитии конкурентной среды были опрошены 25 потребителей товаров и услуг Кашинского городского округа. 56% опрошенных – женщины и 44% - мужчины.
4% опрошенных респондентов имеют возраст от 18 до 24 лет, 12% опрошенных респондентов имеют возраст от 25 до 34 лет, 28% опрошенных респондентов имеют возраст от 35 до 44 лет, 44% от 45 до 54 лет, 12% от 55-64 лет.
По социальному статусу 88% опрошенных работают, 4% являются студентами, 8% - пенсионеры.
По уровню образования 4% опрошенных имеют среднее общее образование, 56% опрошенных имеют среднее профессиональное образование, 36% опрошенных имеют высшее образование-бакалавриат, 4% - высшее образование-специалитет, магистратура.
2.2. Удовлетворенность качеством товаров и услуг.
2.2.1. Рынок услуг дошкольного образования.
Большинство (88,0%) потребителей считают, что рынок услуг дошкольного образования в Кашинском городском округе развит достаточно.
При этом уровнем цен на услуги дошкольного образования 24% потребителей удовлетворены, 72% скорее удовлетворены и 4% - скорее не удовлетворены.
Качеством предоставляемых услуг скорее удовлетворены всего 20% опрошенных, скорее удовлетворены 72% и 8% - скорее не удовлетворены.
Возможностью выбора дошкольных услуг удовлетворены 12%, скорее удовлетворены 80%, скорее не удовлетворены – 4% и не удовлетворены возможностью выбора – 4% респондентов.
2.2.2. Рынок услуг общего образования.
Рынок услуг общего образования 100% потребителей считают достаточно развитым.
Уровнем цен на данные услуги удовлетворены 32% потребителей, скорее удовлетворены 68%.
Качеством данного вида услуг удовлетворены 24% потребителей, скорее удовлетворены 17% опрошенных, скорее не удовлетворены качеством данного вида услуг 8% респондентов.
Возможностью выбора данного вида услуг удовлетворены 16% опрошенных, скорее удовлетворены 80%, не удовлетворены возможностью выбора 4% респондентов.
2.2.3. Рынок услуг среднего профессионального образования.
Рынок услуг среднего профессионального образования 96% потребителей считают достаточно развитым, мало развитым считают 4% респондентов.
Уровнем цен на данные услуги удовлетворены 28% потребителей, скорее удовлетворены 72%.
Качеством данного вида услуг удовлетворены 32% потребителей, скорее удовлетворены 68% опрошенных.
Возможностью выбора данного вида услуг удовлетворены 8% опрошенных, скорее удовлетворены 84%, не удовлетворены 4% и затрудняются ответить 4% респондентов.
2.2.4. Рынок услуг дополнительного образования детей.
Рынок услуг дополнительного образования детей 92% потребителей считают достаточно развитым, мало развитым считают 8% респондентов.
Уровнем цен на данные услуги удовлетворены 16% потребителей, скорее удовлетворены 76%, не удовлетворены 4% респондентов.
Качеством данного вида услуг удовлетворены 24% потребителей, скорее удовлетворены 18% опрошенных.
Возможностью выбора данного вида услуг удовлетворены 8% опрошенных, скорее удовлетворены 80%, скорее не удовлетворены 4%, не удовлетворены 4% и затрудняются ответить 4% респондентов.
2.2.5. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления.
Большинство респондентов (92%) считает, что рынка услуг детского отдыха и оздоровления достаточно. 8% опрошенных считают, что рынок услуг мал.
Уровнем цен на услуги детского отдыха и оздоровления удовлетворены 24% потребителей удовлетворены и 76% опрошенных скорее удовлетворены.
Качеством предоставляемых услуг удовлетворены всего 24% респондентов, 76% - скорее удовлетворены.
Возможность выбора 8% ответивших оценили, как «удовлетворительно», 84% прошенных оценили, как «скорее удовлетворен», скорее не удовлетворены - 4% и не удовлетворены - 4%.
2.2.6. Рынок медицинских услуг.
Большая часть опрошенных 68% считает, что количества организаций, оказывающих медицинские услуги достаточно, много – считают 4% опрошенных, 28% считают, что организаций, оказывающих медуслуги мало.
Уровнем цен на медицинские услуги 4% опрошенных удовлетворены, скорее удовлетворены 68% опрошенных потребителей, скорее не удовлетворены 16% респондентов, 8% - не удовлетворены уровнем цен на медуслуги и 4% опрошенных затрудняются с ответом.
Качеством медицинских услуг скорее удовлетворены 32% ответивших, 56% - скорее не удовлетворены, 8% - не удовлетворены и 4% затрудняются с ответом.
Возможность выбора медицинских услуг 8% опрошенных оценили как удовлетворительно, 84% опрошенных считают, что скорее удовлетворительно, 4% респондентов считают, что скорее не удовлетворительно и 4% - не удовлетворительно.
2.2.7. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
Большинство 76% потребителей считают, что рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в Кашинском городском округе развит достаточно и 24% считают, что много.
При этом уровнем цен на услуги розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами 4% потребителей удовлетворены, 68% скорее удовлетворены, 16% - скорее не удовлетворены, 8% - не удовлетворены и 4 % опрошенных затрудняются с ответом.
Качеством предоставляемых услуг скорее удовлетворены 32% опрошенных, скорее не удовлетворены 56%, не удовлетворены 8% опрошенных и 4% затрудняются с ответом.
Возможностью выбора услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами удовлетворены 12%, скорее удовлетворены 72% опрошенных и скорее не удовлетворены 16% респондентов.
2.2.8. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.
40% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги в нашем округе достаточно, 8% опрошенных считают, что мало, нет совсем – считают 20% опрошенных и 32% затрудняются с ответом.
Уровень цен на данные услуги отметили, как скорее удовлетворительные 8% опрошенных, 56% респондентов, что уровень цен скорее удовлетворительный, скорее не удовлетворительным уровень цен считают 12 % опрошенных и 24% затруднились в ответе.
Возможностью выбора удовлетворены 4% опрошенных, 36% респондентов скорее удовлетворены, 12% скорее не удовлетворены уровнем цен, 16% - не удовлетворены и 32% затруднились в ответе.
2.2.9. Рынок социальных услуг.
Большинство 52% потребителей считают, что рынок социальных услуг развит достаточно, 36% опрошенных считают, что мало, 4% считают, что нет совсем и 8% затруднились в ответе.
Уровнем цен на социальные услуги удовлетворены 12% опрошенных, 68% скорее удовлетворены, скорее не удовлетворены 12% респондентов и 8% затруднились в ответе.
Качеством услуг социального обслуживания удовлетворены 12% опрошенных, 76% опрошенных скорее удовлетворены, скорее не удовлетворены качеством услуг 8 % респондентов и 4% затруднились с ответом.
Возможностью выбора услуг социального обслуживания населения удовлетворены 12% опрошенных, 76% опрошенных скорее удовлетворены, скорее не удовлетворены качеством услуг 8 % респондентов и 4% затруднились с ответом.
2.2.10. Рынок ритуальных услуг
Большинство (100%) потребителей считают, что рынок ритуальных услуг достаточно развит.
Уровнем цен на ритуальные услуги удовлетворены 16% опрошенных, 72% скорее удовлетворены, 12% скорее не удовлетворены уровнем цен.
Качеством ритуальных услуг удовлетворены 24% опрошенных, 64% опрошенных скорее удовлетворены и скорее не удовлетворены 12% респондентов.
Возможностью выбора ритуальных услуг удовлетворены 16% опрошенных, 64% скорее удовлетворены, скорее не удовлетворены возможностью выбора 16% опрошенных и не удовлетворены – 4%.
2.2.11. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)
Большинство (84%) потребителей считают, что рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) развит достаточно, мало, считают 12% опрошенных и 4% затрудняются с ответом.
Уровнем цен на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии) удовлетворены 12% опрошенных, 72% скорее удовлетворены, 8% скорее не удовлетворены уровнем цен, совсем не удовлетворены 4% опрошенных и 4% затрудняются с ответом.
Качеством услуг на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии) удовлетворены 12% опрошенных, 72% скорее удовлетворены, 12% скорее не удовлетворены уровнем цен, совсем не удовлетворены 4% опрошенных.
Возможностью выбора услуг на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии) удовлетворены 12% опрошенных, 72% скорее удовлетворены, 8% скорее не удовлетворены уровнем цен, совсем не удовлетворены 8% опрошенных.
2.2.12. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
Большинство респондентов (80%) считает, что рынка выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме достаточно, мало, считает 12% опрошенных, 8% респондентов затрудняются с ответом.
Уровнем цен на работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме удовлетворены 12% потребителей, скорее удовлетворены 76%, скорее не удовлетворены 8% и 4% респондентов не удовлетворены.
Качеством предоставляемых услуг удовлетворены 8% респондентов, 76% - скорее удовлетворены,12% скорее не удовлетворены и 4% опрошенных не удовлетворены.
Возможность выбора удовлетворены 8% опрошенных, 76% ответивших оценили как «скорее удовлетворительно», скорее не удовлетворены 8% и 8% респондентов не удовлетворены возможностью выбора услуг.
2.2.13. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах
Большинство (84%) потребителей считают, что рынок поставки сжиженного газа в баллонах достаточно развит, 16% считают, что мало развит.
Уровнем цен на услуги по поставке сжиженного газа в баллонах удовлетворены 8% опрошенных, 80% опрошенных скорее удовлетворены, 12% скорее не удовлетворены.
Качеством услуг по поставке сжиженного газа в баллонах удовлетворены 8% опрошенных, 76% опрошенных скорее удовлетворены, скорее не удовлетворены 4% опрошенных и 12 % респондентов не удовлетворены.
Возможностью выбора услуг по поставке сжиженного газа в баллонах удовлетворены 8% опрошенных, 76% опрошенных скорее удовлетворены, скорее не удовлетворены 4% опрошенных и 12 % респондентов не удовлетворены возможностью выбора услуг.
2.2.14. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности).
Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) 88% потребителей считают достаточно развитым, 8% считают мало развитым и 8% респондентов затрудняются с ответом.
Уровнем цен на данные услуги удовлетворены 8% потребителей, скорее удовлетворены 88% и скорее не удовлетворены 4% респондентов.
Качеством данного вида услуг удовлетворены 8% потребителей, скорее удовлетворены 88% опрошенных и скорее не удовлетворен 4% респондентов.
Возможностью выбора данного вида услуг удовлетворены 8% опрошенных, скорее удовлетворены 84% опрошенных и скорее не удовлетворены 4% респондентов.
2.2.15. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации.
Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации 88% потребителей считают достаточно развитым, 8% считают не развитым и 4% затрудняются с ответом.
Уровнем цен на данные услуги удовлетворены 8% потребителей, скорее удовлетворены 84%, скорее не удовлетворены 4% опрошенных и 4% затрудняются с ответом.
Качеством данного вида услуг удовлетворены 8% потребителей, скорее удовлетворены 84%, скорее не удовлетворены 4% опрошенных и 4% затрудняются с ответом.
Возможностью выбора данного вида услуг удовлетворены 8% опрошенных, скорее удовлетворены 84%, не удовлетворены 4% опрошенных и 4% затрудняются с ответом.
2.2.16. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
88% опрошенных считает, что рынок услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок представлен в достаточном количестве, 8% опрошенных считают, что данный рынок не развит и 4% затрудняются с ответом.
Уровнем цен на перевозки удовлетворены 16% потребителей, 80% скорее удовлетворены, 4% не удовлетворены уровнем цен.
8% опрошенных удовлетворены качеством предоставляемых услуг, 84% скорее удовлетворены, скорее не удовлетворены 8% опрошенных.
Возможность выбора оценили как «удовлетворительно» 8% респондентов, 84% считает его скорее удовлетворительным и не удовлетворительным считают 8% опрошенных.
2.2.17. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
88% опрошенных считает, что рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок представлен в достаточном количестве, 8% опрошенных считают, что данный рынок развит мало и нет совсем считают 4% опрошенных.
Уровнем цен на перевозки удовлетворены 12% потребителей, 84% скорее удовлетворены и не удовлетворены 4% опрошенных.
8% опрошенных удовлетворены качеством предоставляемых услуг, 84% скорее удовлетворены и 8% скорее не удовлетворены.
Возможность выбора оценили как «удовлетворительно» 8% респондентов, 84% считает его скорее удовлетворительным и 8% не удовлетворены возможностью выбора.
2.2.18. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации
84% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, мало – 8% и затрудняются с ответом 8% опрощенных.
Уровень цен на данные услуги отметили, как удовлетворительные 12% ответивших, 76% - считают скорее удовлетворительными и скорее не удовлетворительными считают 12% опрошенных.
8% удовлетворены качеством, 80% скорее удовлетворены, скорее не удовлетворены 12% опрошенных.
Возможностью выбора 8% опрошенных удовлетворены, 80% - скорее удовлетворены, скорее не удовлетворены 12% опрошенных.
2.2.19. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
92% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 4% считают, что мало и 4% затрудняются с ответом.
Уровень цен на данные услуги отметили, как удовлетворительно 16% ответивших, 80% - скорее удовлетворительными и 4% считают не удовлетворительными.
8% удовлетворены качеством, 88% скорее удовлетворены и 4% скорее не удовлетворены качеством услуг.
Возможностью выбора 12% опрошенных удовлетворены, 84% - скорее удовлетворительными и скорее не удовлетворены возможностью выбора 4% опрошенных.
2.2.20. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
96% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно и 4%, затрудняются с ответом.
Уровень цен на данные услуги отметили, как удовлетворительные 8% ответивших, 84% - скорее удовлетворительными, 4% считают скорее не удовлетворительными и 4% затрудняются с ответом.
8% удовлетворены качеством, 88% скорее удовлетворены и 4% опрошенных считают скорее не удовлетворительным.
Возможностью выбора 8% удовлетворены, 84% скорее удовлетворены и скорее не удовлетворены возможностью выбора услуг 8% респондентов.
2.2.21. Рынок жилищного строительства
72% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, мало считают 8% опрошенных и 12% затрудняются с ответом.
Уровень цен на данные услуги отметили, как удовлетворительные 4% ответивших, 56% - скорее удовлетворительными, 24% считают скорее не удовлетворительным и 16% затруднились в ответе.
4% опрошенных удовлетворены качеством услуг, 52% скорее удовлетворены, 16% скорее не удовлетворены, 12% респондентов не удовлетворены качеством и 8% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 4% опрошенных удовлетворены, 48% скорее удовлетворены, 16% скорее не удовлетворены, 12% опрошенных не удовлетворены возможностью выбора услуг и 20% опрошенных затруднились с ответом.
2.2.22. Рынок реализации сельскохозяйственной продукции
100% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно.
Уровень цен на данные услуги отметили, как удовлетворительные 8% ответивших, 88% - скорее удовлетворительными и затрудняются с ответом 4% опрошенных.
8% удовлетворены качеством, 80% скорее удовлетворены, скорее удовлетворены 8% опрошенных и не удовлетворены уровнем цен 4% респондентов.
Возможностью выбора 4% опрошенных удовлетворены, 76% скорее удовлетворены, 12% скорее не удовлетворены и 8% не удовлетворены возможностью выбора.
2.2.23. Рынок племенного животноводства
76% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 8% опрошенных считает, что мало и 16% затруднились с ответом.
Уровень цен на данные услуги отметили, как удовлетворительные 80% ответивших, 8% - не удовлетворительными и 12% затруднились в ответе.
80% скорее удовлетворены качеством, 12% скорее не удовлетворены качеством услуг и 8% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 80% скорее удовлетворены, скорее всего не удовлетворены – 4%, не удовлетворены – 8% и 8% затруднились в ответе.
2.2.24. Рынок семеноводства
64% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 12% опрошенных считают, что мало и 24% затруднились в ответе.
Уровень цен на данные услуги отметили, как удовлетворительные 56% ответивших, 28% - скорее не удовлетворительными и 16% затруднились в ответе.
72% удовлетворены качеством, 12% скорее не удовлетворены качеством услуг, не удовлетворены - 8% и 8% затруднились в ответе.
Возможностью выбора удовлетворены 4% опрошенных, 60% опрошенных скорее удовлетворены, 12% скорее не удовлетворены, не удовлетворены – 8% и 16% затруднились в ответе.
2.2.25. Рынок вылова водных биоресурсов
52% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, мало - считают 4% опрошенных, 8% опрошенных считают, что их нет совсем и 36% затруднились в ответе.
Уровень цен на данные услуги отметили, как скорее удовлетворительные 28% ответивших, 4% - скорее не удовлетворительными, не удовлетворены ценами 4% опрошенных и 64% затруднились в ответе.
40% скорее удовлетворены качеством, 12% респондентов не удовлетворены качеством услуг и 48% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 16% скорее удовлетворены, скорее не удовлетворены – 8% опрошенных, 8% респондентов не удовлетворены возможностью выбора услуг и 68% затруднились в ответе.
2.2.26. Рынок переработки водных биоресурсов
52% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 4% опрошенных считают, что их мало, 8% считают, что нет совсем и 36% затруднились в ответе.
Уровень цен на данные услуги отметили, как скорее удовлетворительные 24% ответивших, 4% - скорее удовлетворительными, и 72% затруднились в ответе.
32% скорее удовлетворены качеством,8% не удовлетворены и 60% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 28% опрошенных скорее удовлетворены, 8% не удовлетворены и 64% затруднились в ответе.
2.2.27. Рынок товарной аквакультуры
40% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 4% опрошенных считают, что их нет совсем и 56% затруднились в ответе.
Уровень цен на данные услуги отметили, как удовлетворительные 20% ответивших, 4% - скорее не удовлетворительными, и 76% затруднились в ответе.
20% скорее удовлетворены качеством, 12% скорее не удовлетворены и 68% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 12% опрошенных скорее удовлетворены, 8 % скорее не удовлетворены, 8% не удовлетворены и 72% затруднились в ответе.
2.2.28. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения
36% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно и 64%, затруднились в ответе.
Уровень цен на данные услуги отметили, как удовлетворительные 20% ответивших, 4% - скорее не удовлетворительными и 76% затруднились в ответе.
24% скорее удовлетворены качеством, 12% не удовлетворены и 64% затруднились в ответе.
Возможностью выбора 20% опрошенных скорее удовлетворены, скорее не удовлетворены 4% опрошенных, 8% не удовлетворены возможностью выбора и 68% затруднились в ответе.
2.2.29. Рынок нефтепродуктов
96% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно и 4%, затруднились в ответе.
Уровень цен на данные услуги считают удовлетворительными 20% ответивших, 72% - скорее удовлетворительными и 8% затруднились с ответом.
8% удовлетворены качеством, 72% скорее удовлетворены, скорее не удовлетворены 12% и 8% затруднились с ответом.
Возможностью выбора 13% опрошенных удовлетворены, 67% скорее удовлетворены, не удовлетворены 12% и 8% затруднились с ответом.
2.2.30. Рынок легкой промышленности
96% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 4% затруднились с ответом.
Уровень цен на данные услуги отметили, как удовлетворительные 12% ответивших, 76% - скорее удовлетворительными, скорее не удовлетворительными уровень цен считают 8% опрошенных и 4% затруднились с ответом.
8% удовлетворены качеством, 84% скорее удовлетворены, 4% скорее не удовлетворены и 4% затруднились с ответом.
Возможностью выбора 8% удовлетворены, 76% скорее удовлетворены, скорее не удовлетворены 8%, 4% не удовлетворены возможностью выбора услуг и 4% затруднились с ответом.
2.2.31. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева
80% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, мало – считают 12% опрошенных и 8% затруднились в ответе.
Уровень цен на данные услуги отметили, как удовлетворительные 12% ответивших, 84% - скорее удовлетворительными и скорее не удовлетворительными считают 4% опрошенных.
12% удовлетворены качеством, 84% - скорее удовлетворены качеством и скорее не удовлетворены 4% опрошенных.
Возможностью выбора 8% удовлетворены, 80% скорее удовлетворены, 8% скорее не удовлетворены и 4% не удовлетворены возможностью выбора услуг.
2.2.32. Рынок производства кирпича
64% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, нет совсем считают 8% опрошенных и 28% затруднились в ответе.
64% скорее удовлетворены уровнем цен на эти услуги, скорее не удовлетворены 8% опрошенных и затруднились в ответе на вопрос об уровне цен 28% респондентов.
4% удовлетворены качеством услуг, скорее удовлетворены 60% опрошенных, скорее не удовлетворены 4%, не удовлетворены 8% и затруднились в ответе на вопрос о качестве 24% респондентов.
4% удовлетворены возможностью выбора услуг, скорее удовлетворены 60% опрошенных, скорее не удовлетворены 4%, не удовлетворены 12% и затруднились в ответе на вопрос о возможности выбора 20% респондентов.
2.2.33. Рынок производства бетона
60% опрошенных считает, что организаций, оказывающих подобные услуги достаточно, 4% считают, что не совсем достаточно и 36% затруднились в ответе.
64% опрошенных цены на данные услуги считают скорее удовлетворительными, скорее не удовлетворительный уровень цен считают 4% респондентов и 32% затруднились в ответе на вопрос об уровне цен на данные услуги.
8% считают удовлетворительным качество услуг, 52% считают скорее удовлетворительным, скорее не удовлетворительным качество данных услуг считают 4% респондентов, не удовлетворительным считают 8% и 28% затруднились в ответе на вопрос о качестве.
4% считают удовлетворительным возможность выбора услуг, 52% считают скорее удовлетворительным, не удовлетворительным считают 8% респондентов и 36% опрошенных затруднились в ответе на вопрос о возможности выбора.
2.3. Оценка состояния конкуренции и конкурентной среды.
При ответе на вопрос «Как, по Вашему мнению, изменилось количество организаций, предоставляющих следующие товары и услуги на рынках Тверской области в течение последних 3 лет?» самым популярным ответом было «Не изменилось» и «Затрудняюсь ответить».
При ответе на вопрос об изменении характеристик товаров и услуг на рынках Кашинского городского округа в течение последних 3 лет респондентами практически по всем товарным рынкам отмечено увеличение уровня цен. Также отмечено увеличение качества и возможность выбора.
2.4. Удовлетворенность качеством услуг, предоставляемых субъектами естественных монополий.
Как демонстрируют результаты опроса, представленные в таблице 1, часть населения не удовлетворены водоочисткой, водоснабжением и теплоснабжением. Все другие услуги субъектов естественных монополий в Кашинском городском округе оцениваются в большей части скорее удовлетворительно.
Таблица 1.
Оценка качества услуг субъектов естественных монополий в Кашинском городском округе
Наименование услуг естественных монополий |
Удовлетворительно, % |
Скорее удовлетворительно, % |
Скорее не удовлетворительно, % |
Не удовлетворительно, % |
Затрудняюсь ответить, % |
Водоснабжение, водоотведение |
0 |
84 |
16 |
0 |
0 |
Водоочистка |
4 |
84 |
12 |
0 |
0 |
Газоснабжение |
12 |
88 |
0 |
0 |
0 |
Электроснабжение |
12 |
88 |
0 |
0 |
0 |
Теплоснабжение |
0 |
84 |
8 |
8 |
0 |
Телефонная связь |
8 |
92 |
0 |
0 |
0 |
2.5. Проблемы при взаимодействии с субъектами естественных монополий
Навязывание дополнительных услуг указана как основная проблема при взаимодействии с субъектами естественных монополий это отметили 24% опрошенных. При этом 56% респондентов не сталкивались с подобными проблемами и 20% затруднились с ответом.
2.6. Удовлетворенность качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Тверской области, размещаемой в открытом доступе.
Измерение оценки качества официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг и деятельности по содействию развития конкуренции, размещаемой в открытом доступе, осуществлялась по трем параметрам - уровню доступности, уровню понятности и удобству получения информации.
Уровень доступности, уровень понятности и удобство получения информации по 28% потребителей оценили удовлетворительно, 68% скорее удовлетворительно и 4% затруднились с ответом.
Большинство анкетируемые оценили полноту размещенной Министерством экономического развития Тверской области и муниципальными образованиями информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг и деятельность по содействию развитию конкуренции по доступности информации, по предоставлению возможности прохождения электронных анкет, а также по другим запрашиваемым параметрам, как скорее удовлетворительно.
Респонденты предпочитают пользоваться различными источниками информации о состоянии конкурентной среды, не отдавая предпочтение какому-то конкретному источнику.
4% опрашиваемых в 2023 году обращались в надзорные органы за защитой прав потребителей и отстояли свои права, 96 % не обращались.
Раздел 3. Результаты проведенного мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области, в которых составляет 50 процентов и более.
Согласно данным отчетов о деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области, в которых составляет 50 % и более, в 2023 году в Кашинском городском округе осуществляли свою деятельность 5 хозяйствующих субъекта. Доля участия муниципального образования в каждой из организаций составляет 100%.
Перечень хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области, в которых составляет 50% и более, с указанием экономического вида деятельности, представлен в таблице 2.
Таблица 2.
Наименование хозяйствующего субъекта |
Рынок присутствия (ОКВЭД) |
Объем выручки хозяйствующего субъекта, тыс. рублей |
||
Фактические данные |
оценка |
|||
2021 |
2022 |
2023 |
||
МУП «Гостиница» |
55.10 |
6 479 |
9 744 |
12 800 |
МУП «Энергоресурс» |
35.30.14 |
153 223 |
151 086 |
154 000 |
МУП «Коммунальное хозяйство» |
37.00 |
53 099 |
56 405 |
67 138 |
МУП «ПЖРЭУ» |
68.32 |
53 355 |
49 045 |
57 859 |
МУП «Надежда» |
56.29 |
7 819 |
10 227 |
11 030 |
Раздел 4. Планируемые мероприятия по содействию развития конкуренции в Кашинском городском округе Тверской области
Основная задача в содействия в развитии конкуренции в Кашинском городском округе Тверской области является создание условий для развития конкуренции на товарных рынках.
В среднесрочный период на территории Кашинского городского округа будет продолжена работа по внедрению стандарта развития конкуренции, в рамках постановления Губернатора Тверской области №88-пг ОТ 30.12.2021 «Об утверждении перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Терской области и плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Тверской области на 2023-2026 годы». Системные мероприятия по развитию конкуренции:
1. Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативно правовых актов Кашинского городского округа и экспертизы, действующих нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2. Размещение информации и документов, касающихся внедрения Стандарта на сайте Кашинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Стандарт развития конкуренции».
3. Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках Кашинского городского округа и состоянием ценовой конкуренции.
4. Проведение мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности на предмет оценки состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Кашинского городского округа.
6. Подготовка проекта ежегодного доклада «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Кашинского городского округа.
7. Размещение ежегодного доклада «О состоянии и развитии конкурентной среды на рынке товаров, работ и услуг на территории Кашинского городского округа Тверской области» на сайте Кашинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Стандарт развития конкуренции».
8. Направление ежегодного доклада «О состоянии и развитии конкурентной среды на рынке товаров, работ и услуг на территории Кашинского городского округа Тверской области» в Министерство экономического развития Тверской области
9. Рассмотрение обращений субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров, работ и услуг, общественных организаций, представляющих интересы потребителей, по вопросам содействия развитию конкуренции, относящимся к компетенции Администрации Кашинского городского округа.
12. Оказание консультативной помощи физическим лицам - потенциальным предпринимателям и субъектам предпринимательской деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Администрации Кашинского городского округа.
Глава Кашинского городского округа Г.Г.Баландин