Доклад Галяевой Светланы Викторовны И.о. Главы Кашинского муниципального округа Тверской области, о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2024 год и их планируемых значениях на 3-летний период
Настоящий доклад подготовлен в целях исполнения Указа Президента от 28.04.2008 N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317.
В качестве исходных данных при проведении оценки эффективности деятельности МО Кашинский муниципальный округ Тверской области использованы официальные данные за 2024 год, представленные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тверской области (Росстат), а также расчетные показатели.
На 01.01.2025 года в Кашинском муниципальном округе Тверской области проживает 22316 человек, из них в городе - 13444, в округе - 8872 человек. В 2024 году родилось — 87 человек, умерло — 395 человек, в результате численность населения сократилась на 308 человек.
Бюджет Кашинского муниципального округа Тверской области в 2024 году исполнен по доходам в сумме 1044,6 млн. рублей и по расходам в сумме 1022,4 млн. рублей. За 2024 год в бюджет Кашинского муниципального округа Тверской области поступило доходов 1044,6 млн. рублей или 110,2 % к утвержденным годовым назначениям.
В структуре доходов занимают:
- 527,4 млн. рублей (50,5%) налоговые и неналоговые доходы;
- 517,2 млн. рублей (49,5%) безвозмездные поступления.
Расходы бюджета Кашинского муниципального округа за отчетный год составили 1022,4 млн. рублей или 95,0 % к утвержденным годовым назначениям.
Бюджет округа является социально ориентированным, то есть на финансирование отраслей образование, культура, кинематография, социальная политика, физическая культура и спорт, средства массовой информации направлено 659,7 млн.рублей или 64,5 % бюджета.
Расходы, направленные на решение вопросов, связанных с дорожной деятельностью и жилищно-коммунальным хозяйством, составили 23,1 % в общем объеме расходов бюджета Кашинского городского округа и исполнены в сумме 236,8 млн.рублей.
Численность официально зарегистрированных безработных по Кашинскому муниципальному округу Тверской области по состоянию на 01 января 2025 г. составила 64 человека. Количество вакансий, заявленных предприятиями и организациями округа в органы государственной службы занятости, на 01.01.2025 года составило 513 единиц.
Раздел I. Экономическое развитие
1. Число субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. человек населения в 2024 году составило 256,77 единицы, рост к уровню 2023 года составляет 5,1%. К 2027 году данный показатель прогнозируется до 259 единиц.
Число предприятий малого и среднего бизнеса постоянно меняется в результате перехода предприятий из одной группы в другую (смена вида деятельности), перехода в категорию малых предприятий из-за сокращения численности работников, из-за прекращения предпринимательской деятельности на территории Кашинского муниципального округа Тверской области (регистрация в других регионах) и перерегистрации в качестве самозанятых.
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций за 2024 год составила 24,85% (по данным Тверьстата показатель рассчитывается один раз в пять лет на основании данных сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства).
3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя за 2024 год по данным органов статистики составил 403503 рублей, что превышает в 49 раз значения по итогам 2023 года.
4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории городского округа (муниципального района) составила 73%.
5. Кашинский муниципальный округ Тверской области, несмотря на трудности, остаётся одним из лидеров сельскохозяйственного производства в Тверской области. В Кашинском муниципальном округе Тверской области сельскохозяйственную производственную деятельность 23 предприятия, в том числе 13 сельхозпредприятий; 6 крестьянско-фермерских хозяйств; 3 индивидуальных предпринимателя; 1 предприятие - Филиал ФГАУ ОК "Дагомыс" "Тетьково" - подсобное. Округ, по-прежнему, занимает лидирующие места по размерам посевных площадей. Площадь посевов сельскохозяйственных культур в Кашинском муниципальном округе Тверской области в 2024 году составила порядка 40 тысяч га. Это лучший показатель в Тверской области.
Доля прибыльных сельскохозяйственных предприятий в 2024 году составила 36,4% от общей численности предприятий, представивших отчет. Данный показатель рассчитан от общей численности отчитавшихся сельскохозяйственных предприятий.
6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2024 году составила 14,92%.
7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) составила 4,04%.
В 2024 году, в рамках мероприятий по организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в соответствии с минимальными социальными требованиями, заключались договора и муниципальные контракты с ООО «Экипаж» на организацию 8 регулярных маршрутов и одного сезонного «Кашин-Высоково» в рамках софинансирования с министерством транспорта Тверской области на сумму более 14 млн. рублей.
8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
8.1. Среднемесячная заработная плата крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций района в 2024 году составила 53138 руб. или 119,3% к уровню 2023 года (данные Тверьстата).
8.2 Среднемесячная заработная плата в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 2024 году составила 34113,9 руб. или 118,22% к уровню 2023 года (данные Тверьстата).
8.3 Среднемесячная заработная плата в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2024 году составила 47436,5 руб. (данные Тверстата) или 129,93% к уровню 2023 года.
8.4 Среднемесячная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2024 году составила 58318,99 руб. или 124,05% к уровню 2023 года.
8.5 Среднемесячная заработная плата в муниципальных учреждениях культуры и искусства в 2024 году составила 48661,56 руб. или 127,3% к прошлому году (данные Тверстата).
8.6 Среднемесячная заработная плата в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта в 2024 году составила 44358,19 руб. или 117,15% к прошлому году.
Просроченная задолженность по выплате заработной платы в бюджетных и муниципальных организациях и предприятиях округа отсутствует.
Раздел II. Дошкольное образование
9. Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет составляет 99,8%.
10. Общее количество дошкольных образовательных учреждений в округе, 9 дошкольных образовательных учреждений и 6 филиалов без статуса юридического лица, 5 дошкольных группы при общеобразовательных учреждениях.
Очередь в детские сады отсутствует. В настоящее время все дети обеспечены местами в дошкольных учреждениях.
11. Муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии, нет.
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений составляет 0%.
Раздел III. Общее и дополнительное образование
13. Главным показателем работы системы образования на современном этапе является прохождение обучающимися государственной итоговой аттестации. По результатам государственной итоговой аттестации в 2024 году все выпускники 9,11 классов получили аттестаты, а результаты ЕГЭ по всем предметам, близки к областным результатам или выше их.
14. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2024 году составила 100 %.
15. Муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии, нет. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений составляет 0%.
16. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, составляет 83,9%. Показатель рассчитан на основании данные общеобразовательных учебных заведений.
17. Одной из основных задач, стоящих перед общим образованием в 2024 году, была обеспечение его доступности и отсутствия второй смены.
В целях реализации доступности образования, организован подвоз обучающихся к месту учебы и обратно. В городском округе функционирует 12 школьных маршрутов, на которые ежедневно выезжают 14 единиц школьного автотранспорта, оснащенных тахографами и системой ГЛОНАСС, видеорегистраторами. В результате проведенной работы 2-я смена в школах округа отсутствует, соответственно доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях равна 0.
18. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях составили 157,4 тыс. руб.
19. В Кашинском городском округе функционируют 3 организации дополнительного образования: Дом детского творчества, Детская юношеская спортивная школа, Детская школа искусств. Каждая организация имеет свою специфику, а вместе они позволяют обеспечить развитие детей в таких направлениях как: творческое, спортивное, эстетическое, техническое. За последние два года значительно увеличилось количество кружков в Доме детского творчества: появились кружки «Школа юного журналиста», «Юный турист», «Художественная вышивка», «Вокал». Воспитанники ДЮСШ принимают участие в областных, Всероссийских и международных соревнованиях.
Всего дополнительным образованием охвачено 96% детей в возрасте от 5 до 18 лет.
Раздел IV. Культура
В Кашинском городском округе работает 71 клубное формирование. Коллективы принимают активное участие и становятся победителями многих международных и областных конкурсов и фестивалей. Лауреатами в 2023 году неоднократно являлись такие коллективы, как народная кино-видео студия «Калинка» имени Руслана Николаевича Ступникова, Заслуженного работника культуры Российской Федерации, образцовый театр чтеца «Исток», образцовый фольклорный ансамбль «Барынька», образцовый театр юного актера Верхнетроицкого филиала ГДК, образцовый ансамбль народного танца «Радуга», образцовый самодеятельный коллектив танцевальный коллектив «Надежда».
Дополнительное образование в области искусства дети получают в Кашинской детской школе искусств. Обучающиеся школы искусств являются постоянными участниками и лауреатами мероприятий, проходящих как в Кашинском городском округе, так и за его пределами.
20. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
20.1 - клубами и учреждениями клубного типа:
Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа составляет 466,67%;
20.2. – библиотеками:
Уровень фактической обеспеченности библиотеками -130%.
20.3. – парками:
Уровень фактической обеспеченности парками – 0% (городской парк входит в структуру МБУ культуры «Городской дом культуры»).
21. Доля учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии, нет. Доля учреждений культуры, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, составила 11,11%.
22. Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, составляет 0%.
Раздел V. Физическая культура и спорт
Количество жителей, занимающихся физкультурой и спортом, составляет более 10 тысяч человек.
В детско-юношеской спортивной школе работают отделения по следующим видам спорта: лыжные гонки, футбол, бокс, самбо, джиу-джитсу; реализуются 3 вида программ — общеразвивающие, предпрофессиональные и программы спортивной подготовки. В учебных группах ДЮСШ занимаются 698 человек.
Воспитанники ДЮСШ выступают и ежегодно завоевывают медали различного достоинства на областных и Всероссийских соревнованиях.
23. Доля систематически занимающихся физической культурой и спортом составила 50,1% от общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет.
23(1). Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся составила в 2024 году 94,9%.
Раздел VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
За 2024 год на территории округа введено 15 018 кв.м. общей площади жилищного строительства.
Кашинский муниципальный округ включен в региональную программу «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы». На территории Кашинского муниципального округ подлежит расселить 4 аварийных многоквартирных дома общей площадью 1400 кв.м. В рамках реализации данной программы в 2024 году Министерством Тверской области для граждан были приобретены 18 квартир на вторичном рынке и переданы в Администрацию Кашинского муниципального округа Тверской области.
Кашинский муниципальный округ Тверской области не первый год активно участвует в программах поддержки многодетных малоимущих семей, ежегодно предусматривая в муниципальной программе долю софинансирования субсидии на приобретение жилья. Так в 2024 году в рамках программы приобретены 3 благоустроенные квартиры для многодетных малоимущих семей, предоставленные им по договорам социального найма жилого помещения.
В 2024 году поддержка молодых семей, в том числе и на селе, также осуществлялась в рамках муниципальной программы «Молодёжная политика Кашинского городского округа Тверской области». Одна молодая семья улучшила свои жилищные условия покупкой жилья, использовав средства социальной выплаты в общей сумме на 945 000 тысяч рублей. Также в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих и работающих на сельских территориях» молодая семья и молодой специалист, работающие на селе получили средства поддержки в виде социальных выплат на которые смогли улучшить свои условия проживания. Молодая семья построила жилой дом, общей площадью 101,2 кв.м, а молодой специалист приобрел квартиру в сельской местности.
В 2024 году гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, признанным в установленном порядке малоимущими, предоставлено 4 жилых помещения по договорам социального найма, а также заселено одно жилое помещение маневренного жилищного фонда по договору специализированного найма.
В рамкам реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 9 семьям предоставлено жилье по договору социального найма, 12 семьям по договорам мены и 7 семей получили субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений и (или) на возмещение части расходов на уплату процентов за пользование займом или кредитом, использованным на приобретение (строительство) жилых помещений.
24. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя за отчётный год, составила 39,38 кв.м.
24.1. в том числе введенная в действие в отчётном году - 0,67 кв.м.
25. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения в отчётном году – всего: не отражена информация, в связи с тем, что земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для строительства в 2024 году не предоставлялись. Информацией о предоставлении земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, для строительства Администрация Кашинского муниципального округа Тверской области не располагает (с 2023 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» (далее – ГКУ). Запрос в ГКУ был направлен 02.04.2025 (ИСХ-КУИ-01127), но ответ не получен.
25.1. в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства: не отражена информация, в связи с тем, что земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для строительства в 2024 году не предоставлялись. Информацией о предоставлении земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, для строительства Администрация Кашинского муниципального округа Тверской области не располагает (с 2023 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» (далее – ГКУ). Запрос в ГКУ был направлен 02.04.2025 (ИСХ-КУИ-01127), но ответ не получен.
26. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
26.1. объектов жилищного строительства - в течение 3 лет -;
26.2. иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет –.
Раздел VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
27. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами – 100%.
28. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории Кашинского городского округа составила 82%.
29. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет в 2024 году составила 100%.
30. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в отчётном году, составила 3%.
Раздел VIII. Организация муниципального управления
31. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) за отчётный год составила 26,8%.
32. По состоянию на 01.01.2025г. муниципальное унитарное предприятие Кашинского района «Городские электрические и тепловые сети» и муниципальное унитарное предприятие Кашинского городского округа Тверской области «Коммунальное хозяйство» находится в стадии банкротства, в связи с чем, доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства в основных фондах организаций муниципальной формы собственности составляет 0,02%.
33. Незавершенные в установленные сроки объекты строительства, осуществляемые за счет средств бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области, на отчётную дату отсутствуют.
34. Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений, на отчётную дату отсутствует. В 2024 году, равно как и в предыдущем периоде, просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений и ОМСУ не допущено благодаря планомерной работе по сохранению и увеличению доходной базы бюджета, повышению эффективности и оптимизации бюджетных расходов в целях обеспечения сбалансированности бюджета Кашинского муниципального округа Терской области.
35. Расходы бюджета Кашинского муниципального округа Терской области на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в отчётном году составили 2737 руб.
36. Схема территориального планирования муниципального образования «Кашинский район» утверждена Решением Собрания депутатов Кашинского района от 29.06.2011 №94.
37. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Кашинского городского округа по опросам составляет 53%.
38. Среднегодовая численность постоянного населения за 2024 год составила 22,51 тыс. чел. В округе по-прежнему сохраняется тенденция к сокращению населения. Численность населения Кашинского муниципального округа Тверской области по состоянию на 01.01.2025 составила 22316 человек.
Раздел IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Работа органов местного самоуправления направлена на повышение энергоэффективности. Это достигается за счет переоборудования зданий сооружений, инженерных систем энергосберегающим оборудованием. Ожидается снижение потребления водных ресурсов гражданами в связи с установкой приборов учета в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 306 от 23.05.2006 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».
39. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
39.1 Удельная величина потребления электрической энергии на 1 проживающего в 2024 году составила – 504,02 кВтч или 99,97% к уровню 2023 года.
39.2 Удельная величина потребления тепловой энергии в 2023 году составила - 0,15 Гкал на 1 кв.метр общей площади, что соответствует уровню 2023 года.
39.3 Удельная величина потребления горячей воды в 2024 году составила 7,9 куб.м на 1 проживающего, что соответствует уровню 2023 года.
39.4 Удельная величина потребления холодной воды в 2024 году составила 24,91 куб.м на 1 проживающего, или 85,7% к уровню 2023 года.
39.5 Удельная величина потребления природного газа в 2024 году составила – 480,5 куб.м на 1 проживающего или 99,9% к уровню прошлого года.
40. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями в 2024 году составила:
40.1 Удельная величина потребления электрической энергии на 1 человека населения в 2024 году составила 42,5 кВтч на 1 человека. Уменьшение потребления электроэнергии обусловлено внедрением энергосберегающих ламп, заменой инженерно-технического оборудования и заменой электрооборудования.
40.2 Удельная величина потребления тепловой энергии в 2024 году составила 0,06 Гкал на 1 кв.метр общей площади или на уровне прошлого года.
40.3 Удельная величина потребления горячей воды в 2024 году составила 0,40 куб.м на 1 человека населения, что на уровне прошлого года.
40.4 Удельная величина потребления холодной воды в 2024 году составила 0,7 куб.м на 1 человека населения, что на уровне прошлого года.
40.5 Удельная величина потребления природного газа в 2024 году составила 14,9 куб.м на 1 человека населения, что на уровне прошлого года.
Раздел X. Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, образования, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований:
41.1. в сфере культуры: - 67,94 балла.
41.2. в сфере образования: 84,82 балла.
И.о. Главы Кашинского муниципального
округа Тверской области С.В.Галяева
 Доклад__2024 Кашин 140825.xlsx | [Показатели эффективности деятельности] | 25 Кб |
