Принят решением Думы Кашинского муниципального округа Тверской области от 16 декабря 2025 года №190
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Кашинский муниципальный округ Тверской области и его статус
1. Кашинский муниципальный округ Тверской области (далее – также - Кашинский муниципальный округ), муниципальное образование, которое создано и наделено статусом муниципального округа законом Тверской области от 18 января 2005 года №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных округов».
Наименование муниципального образования: Кашинский муниципальный округ Тверской области. Сокращенная форма наименования муниципального образования: Кашинский муниципальный округ.
Сокращенное наименование муниципального образования используется в официальных символах Кашинского муниципального округа, наименованиях органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Кашинского муниципального округа, а также в других случаях наравне с полным наименованием муниципального образования, определенным настоящим Уставом.
2. Кашинский муниципальный округ является единым муниципальным образованием и входит в состав Тверской области.
3. Административным центром Кашинского муниципального округа является город Кашин.
Статья 2. Официальные символы Кашинского муниципального округа
1. Кашинский муниципальный округ имеет собственные официальные символы: герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Думой Кашинского муниципального округа Тверской области и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Символом общественно-исторического и административного статуса Кашинского муниципального округа является флаг Кашинского муниципального округа Тверской области.
3. Порядок использования официальных символов Кашинского муниципального округа определяется Положением, утверждаемым решением Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
Статья 3. Почетные звания Кашинского муниципального округа
1. Звание «Почетный гражданин Кашинского муниципального округа» является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.
2. Положение о почетном звании и порядок присвоения звания «Почетный гражданин Кашинского муниципального округа» утверждаются решением Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
Статья 4. Территория и границы Кашинского муниципального округа
1. В состав территории Кашинского муниципального округа входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. В состав Кашинского муниципального округа входят населенные пункты, перечень которых установлен приложением 5.5 к закону Тверской области от 18 января 2005 года № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных округов».
3. Границы Кашинского муниципального округа определены законом Тверской области от 18 января 2005 года №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных округов».
4. Изменение границ Кашинского муниципального округа осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее - Федеральный закон № 33 - ФЗ).
Глава 2. Организационные основы местного самоуправления
Статья 5. Структура органов местного самоуправления Кашинского муниципального округа
1. Структуру органов местного самоуправления Кашинского муниципального округа составляют:
1) Дума Кашинского муниципального округа Тверской области;
2) Глава Кашинского муниципального округа Тверской области;
3)Администрация Кашинского муниципального округа Тверской области;
4) Контрольно -счетная палата Кашинского муниципального округа Тверской области.
2. Решение Думы Кашинского муниципального округа Тверской области об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №33-ФЗ.
Статья 6. Дума Кашинского муниципального округа Тверской области
1. Дума Кашинского муниципального округа Тверской области состоит из семнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
Днем избрания Думы Кашинского муниципального округа Тверской области является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе.
2. Вновь избранная Дума Кашинского муниципального округа Тверской области собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Думы Кашинского муниципального округа Тверской области в правомочном составе.
3. Дума Кашинского муниципального округа Тверской области правомочна в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Кашинского муниципального округа.
4. Организацию деятельности Думы Кашинского муниципального округа Тверской области осуществляет избираемый из числа депутатов Думой Кашинского муниципального округа Тверской области Председатель Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
5. Срок полномочий Думы Кашинского муниципального округа пять лет.
6. Дума Кашинского муниципального округа Тверской области обладает правами юридического лица.
7. Основной формой работы Думы Кашинского муниципального округа Тверской области является заседание.
Заседание Думы Кашинского муниципального округа Тверской области считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Думы Кашинского муниципального округа Тверской области созывается не реже одного раза в три месяца.
Председательствует на заседании Думы Кашинского муниципального округа Тверской области Председатель Думы Кашинского муниципального округа, в случае юридического отсутствия – заместитель Председателя Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
8. На заседаниях Думы Кашинского муниципального округа Тверской области вправе присутствовать граждане, представители общественных объединений, должностные лица Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.
9. Расходы на обеспечение деятельности Думы Кашинского муниципального округа Тверской области предусматриваются в местном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 7. Полномочия Думы Кашинского муниципального округа Тверской области
1. В исключительной компетенции Думы Кашинского муниципального округа Тверской области находятся:
1) принятие Устава Кашинского муниципального округа Тверской области, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Кашинского муниципального округа Тверской области;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кашинского муниципального округа Тверской области;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
9) принятие решения об удалении Главы Кашинского муниципального округа Тверской области в отставку в предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ случаях;
10) утверждение правил благоустройства территории Кашинского муниципального округа Тверской области;
11) заслушивание ежегодных отчетов Главы Кашинского муниципального округа Тверской области о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Кашинского муниципального округа Тверской области органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Кашинского муниципального округа Тверской области.
2. К полномочиям Думы Кашинского муниципального округа Тверской области также относится:
1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;
2) принятие местных программ использования и охраны земель;
3) принятие решения об обращении в суд от имени Думы Кашинского муниципального округа Тверской области;
4) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
5) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, а также по требованиям прокурора об изменении решения Думы Кашинского муниципального округа Тверской области;
6) избрание Председателя Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, его заместителя;
7) принятие решения о назначении местного референдума;
8) назначение голосования по вопросам изменения границ Кашинского муниципального округа Тверской области, преобразования Кашинского муниципального округа Тверской области;
9) назначение выборов депутатов Думы Кашинского муниципального округа Тверской области;
10) образование, создание и упразднение постоянных и временных депутатских комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
11) утверждение Регламента Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, внесение в него изменений и дополнений;
12) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Думы Кашинского муниципального округа Тверской области;
13) избрание Главы Кашинского муниципального округа Тверской области;
14) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Думы Кашинского муниципального округа Тверской области в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
15) утверждение структуры Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области по представлению Главы Кашинского муниципального округа Тверской области, возглавляющего Администрацию Кашинского муниципального округа Тверской области;
16) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;
17) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кашинского муниципального округа Тверской области;
18) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;
19) образование и определение структуры Контрольно-счетной палаты Кашинского муниципального округа Тверской области, утверждение расходов на ее содержание, назначение Председателя Контрольно-счетной палаты Кашинского муниципального округа Тверской области;
20) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области и настоящим Уставом.
Статья 8. Досрочное прекращение полномочий Думы Кашинского муниципального округа Тверской области
1. Полномочия Думы Кашинского муниципального округа Тверской области прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) вступление в силу закона Тверской области о ее роспуске;
2) принятие Думой Кашинского муниципального округа Тверской области, решения о самороспуске. Решение о самороспуске Думы Кашинского муниципального округа Тверской области принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Кашинского муниципального округа Тверской области;
3) вступление в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразование Кашинского муниципального округа Тверской области, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона № 33-ФЗ;
5) увеличение численности избирателей Кашинского муниципального округа Тверской области более чем на 25 процентов;
6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы Кашинского муниципального округа Тверской области влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Кашинского муниципального округа Тверской области выборы депутатов Думы Кашинского муниципального округа Тверской области проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 9. Председатель Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, заместитель Председателя Думы Кашинского муниципального округа Тверской области
1. Организацию деятельности Думы Кашинского муниципального округа Тверской области осуществляет Председатель Думы Кашинского муниципального округа Тверской области. Председатель Думы Кашинского муниципального округа Тверской области работает на непостоянной основе.
2. Председатель Думы Кашинского муниципального округа Тверской области избирается из числа депутатов Думы Кашинского муниципального округа Тверской области на срок полномочий Думы Кашинского муниципального округа Тверской области данного созыва. Решение принимается открытым голосованием большинством от установленной численности депутатов Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
Заместитель Председателя Думы Кашинского муниципального округа Тверской области избирается из числа депутатов Думы Кашинского муниципального округа Тверской области открытым голосованием на срок полномочий Думы Кашинского муниципального округа Тверской области данного созыва.
Порядок избрания Председателя Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, заместителя Председателя Думы Кашинского муниципального округа Тверской области устанавливается Регламентом Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
3. Председатель Думы Кашинского муниципального округа Тверской области:
1) организует деятельность Думы Кашинского муниципального округа Тверской области;
2) созывает, открывает и ведет заседания Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, осуществляет предусмотренные Регламентом Думы Кашинского муниципального округа Тверской области полномочия председательствующего;
3) руководит работой Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, утверждает штатное расписание Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, назначает и освобождает от должности работников аппарата Думы Кашинского муниципального округа Тверской области; представляет Думу Кашинского муниципального округа Тверской области в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
4) вносит проекты решений в Думу Кашинского муниципального округа Тверской области, подписывает решения, протоколы заседаний и иные правовые акты Думы Кашинского муниципального округа Тверской области;
5) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой Кашинского муниципального округа Тверской области или возложены на него в соответствии с законодательством.
4. На период юридического отсутствия Председателя Думы Кашинского муниципального округа Тверской области в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, командировкой и других случаях его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
5. В случае если Дума Кашинского муниципального округа Тверской области не избрала Председателя Думы Кашинского муниципального округа Тверской области и отсутствует избранный заместитель Председателя Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, то до избрания Председателя Думы Кашинского муниципального округа Тверской области все полномочия Председателя Думы Кашинского муниципального округа Тверской области исполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности Председателя Думы Кашинского муниципального округа Тверской области).
Статья 10. Депутат Думы Кашинского муниципального округа Тверской области
1. Депутатом Думы Кашинского муниципального округа Тверской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.
Депутат Думы Кашинского муниципального округа Тверской области является лицом, замещающим муниципальную должность.
Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.
Депутаты Думы Кашинского муниципального округа Тверской области представляют интересы своих избирателей, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в год.
2. Срок полномочий депутата Думы Кашинского муниципального округа Тверской области– пять лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания Думы Кашинского муниципального округа Тверской области нового созыва в правомочном составе.
3. Депутаты Думы Кашинского муниципального округа Тверской области исполняют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Депутату Думы Кашинского муниципального округа Тверской области обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Депутату Думы Кашинского муниципального округа Тверской области для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.
6. Депутатам Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий, в порядке и размерах, определенных нормативным правовым актом Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
7. Депутат Думы Кашинского муниципального округа Тверской области не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Взаимодействуя с Главой Кашинского муниципального округа Тверской области, Администрацией Кашинского муниципального округа Тверской области, депутаты Думы Кашинского муниципального округа Тверской области:
1)имеют право первоочередного приема Главой Кашинского муниципального округа Тверской области, руководителями и должностными лицами Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области;
2) вправе обращаться с депутатскими запросами к должностным лицам Кашинского муниципального округа Тверской области.
Депутатский запрос вносится в письменном виде во время заседания Думы Кашинского муниципального округа Тверской области. Ответ на депутатский запрос дается на заседании Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
По ответу на депутатский запрос Дума Кашинского муниципального округа Тверской области принимает решение.
Запрашиваемая депутатом информация, отнесенная к категории информации ограниченного доступа, подлежит предоставлению в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 11. Глава Кашинского муниципального округа Тверской области
1. Глава Кашинского муниципального округа Тверской области является высшим должностным лицом Кашинского муниципального округа Тверской области и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
В соответствии с принципом единства системы публичной власти Глава Кашинского муниципального округа Тверской области одновременно замещает государственную должность Тверской области и муниципальную должность.
Глава Кашинского муниципального округа Тверской области возглавляет Администрацию Кашинского муниципального округа Тверской области.
2. Глава Кашинского муниципального округа Тверской области избирается Думой Кашинского муниципального округа Тверской области из числа кандидатов, представленных Губернатором Тверской области сроком на пять лет.
3. Глава Кашинского муниципального округа Тверской области подконтролен и подотчетен населению и Думе Кашинского муниципального округа Тверской области.
Полномочия Главы Кашинского муниципального округа Тверской области осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня его вступления в должность в торжественной обстановке в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кашинского муниципального округа Тверской области.
4. Вступление в должность Главы Кашинского муниципального округа Тверской области проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, представителей государственных органов, органов местного самоуправления Кашинского муниципального округа Тверской области, общественных и иных организаций. При вступлении в должность Глава Кашинского муниципального округа Тверской области приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Кашинского муниципального округа Тверской области, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Кашинского муниципального округа Тверской области, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Кашинского муниципального округа Тверской области».
5. Вступление в должность Главы Кашинского муниципального округа Тверской области оформляется постановлением Главы Кашинского муниципального округа Тверской области.
Статья 12. Полномочия Главы Кашинского муниципального округа Тверской области
1. В исключительной компетенции Главы Кашинского муниципального округа Тверской области находятся:
1) представительство Кашинского муниципального округа Тверской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Думой Кашинского муниципального округа Тверской области;
3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
4) право требования созыва внеочередного заседания Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
2. Глава Кашинского муниципального округа Тверской области обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
3. Глава Кашинского муниципального округа Тверской области:
1) обращается с ежегодным обращением к населению о положении в Кашинском муниципальном округе Тверской области и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;
2) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Кашинского муниципального округа Тверской области и содействует развитию системы местного самоуправления Кашинского муниципального округа Тверской области;
3) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;
4) осуществляет на принципах единоначалия общее руководство деятельностью Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области, её отраслевыми (функциональными) и территориальными органами, структурными подразделениями по решению вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области, определяет компетенцию и полномочия отраслевых и территориальных органов Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области и их штатную численность в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели бюджетом Кашинского муниципального округа Тверской области;
5) заключает от имени Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области договоры, контракты, соглашения и другие сделки;
6) выдает от имени Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области доверенности на совершение юридических действий;
7) открывает в кредитных учреждениях, органах казначейства расчетные и иные счета Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области;
8) вносит на рассмотрение Думы Кашинского муниципального округа Тверской области предложения по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, проекты муниципальных правовых актов;
9) предлагает вопросы в повестку дня заседания Думы Кашинского муниципального округа Тверской области;
10) запрашивает информацию (документы) от предприятий, организаций и учреждений, необходимую для осуществления своих полномочий;
11) представляет на утверждение Думы Кашинского муниципального округа Тверской области структуру Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области;
12) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности, от имени Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области назначает на должность руководителей муниципальных предприятий, учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, а также согласовывает прием на работу в муниципальные предприятия главных бухгалтеров;
13) от имени Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с муниципальными служащими, служащими Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области и работниками Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области, осуществляющими техническое обеспечение деятельности Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области;
14) организует работу с муниципальными служащими Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, от имени Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области применяет к муниципальным служащим, служащим Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области и работникам, осуществляющим техническое обеспечение Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области, поощрения и меры дисциплинарного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) подает в суды исковые заявления (заявления), а также жалобы от имени Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области в рамках своих полномочий;
16) организует разработку бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области и стратегии социально-экономического развития Кашинского муниципального округа Тверской области и является уполномоченным лицом по представлению их на утверждение Думе Кашинского муниципального округа Тверской области;
17) представляет Думе Кашинского муниципального округа Тверской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области, в том числе, о решении вопросов, поставленных Думой Кашинского муниципального округа Тверской области;
18) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений в Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области и настоящим Уставом.
4. Глава Кашинского муниципального округа Тверской области должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, статьей 28 Федерального закона №33-ФЗ.
5. В случае если Глава Кашинского муниципального округа Тверской области не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет один из заместителей Главы Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области в должностные обязанности которого входит временное исполнение полномочий Главы Кашинского муниципального округа Тверской области на основании распоряжения Главы Кашинского муниципального округа Тверской области.
Временно исполняющий полномочия Главы Кашинского муниципального округа Тверской области обладает правами и обязанностями Главы Кашинского муниципального округа Тверской области.
Статья 13. Досрочное прекращение полномочий Главы Кашинского муниципального округа Тверской области
1. Полномочия Главы Кашинского муниципального округа Тверской области прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерть;
2) отставка по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9) приобретение статуса иностранного агента;
10) утрата доверия Президента Российской Федерации;
11) удаление в отставку;
12) отрешение от должности;
13) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кашинского муниципального округа Тверской области;
14) преобразование Кашинского муниципального округа Тверской области, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона №33-ФЗ;
15) увеличение численности избирателей Кашинского муниципального округа Тверской области более чем на двадцать пять процентов;
16) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
17) иные случаи, установленные федеральными законами.
2. Вопрос о принятии отставки по собственному желанию Главы Кашинского муниципального округа Тверской области решается Думой Кашинского муниципального округа Тверской области большинством голосов от установленной численности депутатов Кашинского муниципального округа Тверской области.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кашинского муниципального округа Тверской области, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности временно исполняющий полномочия Главы Кашинского муниципального округа Тверской области в соответствии с частью 16 статьи 21 Федерального закона №33-ФЗ назначается Губернатором Тверской области.
На временно исполняющего полномочия Главы Кашинского муниципального округа Тверской области, назначаемого Губернатором Тверской области, распространяются обязанности, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом №33-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для главы муниципального образования в целях противодействия коррупции.
Статья 14. Администрация Кашинского муниципального округа Тверской области
1. Администрация Кашинского муниципального округа Тверской области является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления Кашинского муниципального округа Тверской области, наделенным полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
Администрация Кашинского муниципального округа Тверской области обладает правами юридического лица.
2. Главой Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области является Глава Кашинского муниципального округа Тверской области, который руководит местной администрацией на принципах единоначалия.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кашинского муниципального округа Тверской области его полномочия как Главы Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области также прекращаются.
3. Структура Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области утверждается решением Думы Кашинского муниципального округа Тверской области по представлению Главы Кашинского муниципального округа Тверской области. В структуру Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области.
4. Полномочия и порядок деятельности структурных подразделений Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области определяются положениями об этих структурных подразделениях, утверждаемыми муниципальными правовыми актами Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области.
В случае если структурные подразделения Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области являются юридическими лицами, полномочия и порядок их деятельности определяются положениями об этих структурных подразделениях, утверждаемыми решениями Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
5. Заместители Главы Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области являются должностными лицами Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области, назначаемыми и освобождаемыми от должности Главой Кашинского муниципального округа Тверской области.
Заместители Главы Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области:
1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них Главой Кашинского муниципального округа Тверской области;
2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области.
Распределение полномочий между заместителями Главы Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области определяются распоряжением Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области.
6. Через средства массовой информации и иные формы информирования Администрация Кашинского муниципального округа Тверской области извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области и муниципальных предприятий, оказывающих коммунальные услуги.
Статья 15. Полномочия Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области
В пределах своих полномочий Администрация Кашинского муниципального округа Тверской области:
1) разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и налоговой политики Кашинского муниципального округа;
2) составляет проект бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области;
3) осуществляет исполнение бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области;
4) осуществляет составление и утверждение ежеквартальных отчетов, составление отчета об исполнении бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области;
5) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Кашинского муниципального округа;
6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кашинского муниципального округа, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
8) осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
9) осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кашинского муниципального округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Кашинского муниципального округа;
10) осуществляет полномочия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, финансированию муниципальных учреждений;
11) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Кашинского муниципального округа федеральными законами и законами Тверской области;
12) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, если иное не предусмотрено федеральными законами;
13) организует в границах Кашинского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
14) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Кашинского муниципального округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Кашинского муниципального округа, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Кашинского муниципального округа;
16) обеспечивает проживающих в Кашинском муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует содержание и строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства на территории Кашинского муниципального округа, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
17) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кашинского муниципального округа;
18) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кашинского муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
19) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кашинского муниципального округа;
20) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кашинского муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
21) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Кашинского муниципального округа;
22) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах Кашинского муниципального округа, в том числе организует и проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории Кашинского муниципального округа;
23) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), организует предоставление дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
24) создаёт условия для оказания медицинской помощи населению на территории Кашинского муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
25) создаёт условия для обеспечения жителей Кашинского муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
26) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кашинского муниципального округа;
27) создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей Кашинского муниципального округа услугами организаций культуры;
28) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кашинском муниципальном округе;
29) создает условия и реализует мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кашинского муниципального округа, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кашинского муниципального округа;
30) обеспечивает условия для развития на территории Кашинского муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кашинского муниципального округа;
31) создаёт условия для массового отдыха жителей Кашинского муниципального округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;
32) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;
33) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
34) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
35) организует благоустройство территории Кашинского муниципального округа в соответствии с утвержденными правилами благоустройства территории Кашинского муниципального округа, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, а также организует и осуществляет использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Кашинского муниципального округа;
36) по решению Думы Кашинского муниципального округа Тверской области осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Кашинского муниципального округа для муниципальных нужд;
37) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Кашинского муниципального округа;
38) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдаёт рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
39) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Кашинского муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
40) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Кашинского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
41) создаёт, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кашинского муниципального округа;
42) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
43) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кашинского муниципального округа;
44) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
45) создаёт условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
46) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в Кашинском муниципальном округе;
47) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, предоставляет информацию населению об ограничениях использования таких водных объектов, а также обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
48) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создаёт условия для деятельности народных дружин;
49) осуществляет муниципальный лесной контроль;
50) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кашинского муниципального округа в соответствии с федеральным законом;
51) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Кашинского муниципального округа;
52) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
53) учреждает печатное средство массовой информации и (или) сетевое издание для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;
54) принимает решения и проводит на территории Кашинского муниципального округа мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
55) осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Кашинского муниципального округа;
56) осуществляет учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах;
57) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Кашинского муниципального округа.
Статья 16. Контрольно-счетная палата Кашинского муниципального округа Тверской области
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Дума Кашинского муниципального округа Тверской области образует Контрольно-счетную палату Кашинского муниципального округа Тверской области.
Контрольно-счетная палата Кашинского муниципального округа Тверской области подотчетна Думе Кашинского муниципального округа Тверской области. Контрольно-счетная палата Кашинского муниципального округа Тверской, обладает правами юридического лица.
Председатель Контрольно-счётной палаты Кашинского муниципального округа Тверской области осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2.Полномочия, состав, порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Кашинского муниципального округа Тверской определяется Положением о Контрольно-счетной палате Кашинского муниципального округа Тверской области, утверждаемом решением Думы Кашинского муниципального округа Тверской области в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», Федеральным законом №33-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 17. Лица, замещающие муниципальные должности
1. К лицам, замещающим муниципальные должности, относятся:
1) депутат Думы Кашинского муниципального округа Тверской области;
2) Глава Кашинского муниципального округа Тверской области;
3)Председатель Контрольно-счетной палаты Кашинского муниципального округа Тверской области.
2. Лицам, замещающим муниципальные должности, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Гарантии прав лиц, замещающих муниципальные должности, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
4. Лица, замещающие муниципальные должности, при осуществлении своих полномочий пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления Кашинского муниципального округа Тверской области, руководителями и уполномоченными ими должностными лицами исполнительных органов Тверской области в соответствии с административными регламентами этих органов либо иным правовым актом, регламентирующим порядок их внутренней деятельности.
5. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области для муниципальных служащих.
6. Решение об изменении порядка избрания (назначения) лица, замещающего муниципальную должность, применяется только к лицам, замещающим муниципальные должности, избранным (назначенным) после вступления в силу такого решения. Решение об изменении перечня полномочий лица, замещающего муниципальную должность, применяется только к лицам, замещающим муниципальные должности, избранным (назначенным) после вступления в силу такого решения, за исключением случаев, если соответствующие изменения осуществляются в целях приведения полномочий в соответствие с законодательством Российской Федерации.
7. Ограничения для лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаются федеральным законом.
8. Лица, замещающие муниципальные должности, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
9. Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом №33-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Статья 18. Досрочное прекращение полномочий лиц, замещающих муниципальные должности
1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерть;
2) отставка по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) приобретение статуса иностранного агента;
11) иные случаи, установленные Федеральным законом №33-ФЗ и другими федеральными законами.
2. Полномочия депутата прекращаются досрочно решением Думы Кашинского муниципального округа Тверской области в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы Кашинского муниципального округа Тверской области в течение шести месяцев подряд.
3. Досрочное прекращение полномочий депутата принимается Думой Кашинского муниципального округа Тверской области и оформляется ее решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении. Решение Думы Кашинского муниципального округа Тверской области о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Кашинского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
4. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом №33-ФЗ.
Статья 19. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, Уставом Кашинского муниципального округа Тверской области и иными муниципальными правовыми актами Кашинского муниципального округа Тверской области.
Глава 3. Функциональные основы организации местного самоуправления
Статья 20. Вопросы местного значения Кашинского муниципального округа
К вопросам местного значения Кашинского муниципального округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области, утверждение и исполнение бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кашинского муниципального округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кашинского муниципального округа;
4) организация в границах Кашинского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5)осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Кашинского муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Кашинского муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в Кашинском муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кашинского муниципального округа;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кашинского муниципального округа;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кашинского муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кашинского муниципального округа;
12) организация охраны общественного порядка на территории Кашинского муниципального округа муниципальной милицией;
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кашинского муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Кашинского муниципального округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Кашинского муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории Кашинского муниципального округа;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), организует предоставление дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Кашинского муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей Кашинского муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кашинского муниципального округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кашинского муниципального округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кашинском муниципальном округе;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кашинского муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кашинского муниципального округа;
23) обеспечение условий для развития на территории Кашинского муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кашинского муниципального округа;
24) создание условий для массового отдыха жителей Кашинского муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
28) утверждение правил благоустройства территории Кашинского муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Кашинского муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории Кашинского муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Кашинского муниципального округа;
29) утверждение генерального плана Кашинского муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Кашинского муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах Кашинского муниципального округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Кашинского муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кашинского муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кашинского муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Кашинского муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Кашинского муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Кашинского муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Кашинского муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Кашинского муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Кашинского муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Кашинского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кашинского муниципального округа;
34) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кашинского муниципального округа;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Кашинском муниципальном округе;
39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
41) осуществление муниципального лесного контроля;
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кашинского муниципального округа в соответствии с федеральным законом;
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кашинского муниципального округа;
44) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
45) принятие решений и проведение на территории Кашинского муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
46) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Кашинского муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
47) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов Кашинского муниципального округа;
48) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Кашинского муниципального округа;
49) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
Статья 21. Права органов местного самоуправления Кашинского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа
Органы местного самоуправления Кашинского муниципального округа имеют право на:
1) создание музеев Кашинского муниципального округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кашинского муниципального округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кашинского муниципального округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Кашинского муниципального округа;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»;
17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории Кашинского муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Тверской области;
19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Статья 22. Полномочия органов местного самоуправления Кашинского муниципального округа по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кашинского муниципального округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Кашинского муниципального округа Тверской области (далее – также Устав) и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Кашинского муниципального округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении»;
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Кашинского муниципального округа, преобразования Кашинского муниципального округа;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кашинского муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Кашинского муниципального округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Кашинского муниципального округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Кашинского муниципального округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Кашинского муниципального округа официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кашинского муниципального округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 23. Муниципальный контроль
1. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
2. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация Кашинского муниципального округа Тверской области. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области, а также перечень должностных лиц и их полномочия при осуществлении муниципального контроля устанавливаются Положением, утверждаемым решением Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
3. Администрация Кашинского муниципального округа Тверской области организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.
Администрация Кашинского муниципального округа Тверской области осуществляет муниципальный контроль на территории Кашинского муниципального округа в соответствии с настоящим Уставом и положениями о видах муниципального контроля в Кашинском муниципальном округе, утверждаемыми решением Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
Глава 4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 24. Формы непосредственного осуществления населением Кашинского муниципального округа местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) сход граждан.
2. К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:
1) опрос;
2) публичные слушания, общественные обсуждения;
3) собрание граждан;
4) инициативные проекты;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) староста сельского населенного пункта.
3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону №33-ФЗ, другим федеральным законам, законам Тверской области.
4. Органы местного самоуправления Кашинского муниципального округа вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
5. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
6. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Кашинского муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 25. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Кашинского муниципального округа.
2. Местный референдум проводится на всей территории Кашинского муниципального округа. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кашинского муниципального округа.
Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Кашинского муниципального округа Тверской области по инициативе:
1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Думы Кашинского муниципального округа Тверской области и Главы Кашинского муниципального округа Тверской области, возглавляющего Администрацию Кашинского муниципального округа Тверской области, выдвинутой ими совместно.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Кашинского муниципального округа в соответствии с федеральным законом.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.
7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Кашинского муниципального округа Тверской области и Главой Кашинского муниципального округа Тверской области, возглавляющим Администрацию Кашинского муниципального округа Тверской области, оформляется решением Думы Кашинского муниципального округа Тверской области и постановлением Главы Кашинского муниципального округа Тверской области.
8. На местный референдум выносятся вопросы в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №67-ФЗ) и закона Тверской области от 10 декабря 2018 года №70-ЗО «О местном референдуме в Тверской области» (далее – закон Тверской области №70-ЗО).
9. Дума Кашинского муниципального округа Тверской области обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона №67-ФЗ и закона Тверской области №70-ЗО в течение 20 дней со дня поступления в Думу Кашинского муниципального округа ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Дума Кашинского муниципального округа Тверской области на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Федерального закона №67-ФЗ и закона Тверской области №70-ЗО. Решение принимается, если за него проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
10. Дума Кашинского муниципального округа Тверской области в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, принимает решение:
1) о назначении местного референдума;
2) об отказе в назначении местного референдума при возникновении обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона №67-ФЗ. Решение Думы Кашинского муниципального округа Тверской области принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
11. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой Кашинского муниципального округа Тверской области на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 26. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в Кашинском муниципальном округе проводятся в целях избрания депутатов Думы Кашинского муниципального округа Тверской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Кашинского муниципального округа, местного референдума на территории Кашинского муниципального округа организует территориальная избирательная комиссия, на которую в соответствии с законодательством возложены указанные полномочия (далее – избирательная комиссия).
2. Муниципальные выборы депутатов Думы Кашинского муниципального округа Тверской области проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
3. Муниципальные выборы назначаются Думой Кашинского муниципального округа Тверской области. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
Днем голосования на муниципальных выборах Кашинского муниципального округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №67-ФЗ.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом №67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 27. Сход граждан
1. Сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав Кашинского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в соответствии с законом Тверской области на части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
3) на территории Кашинского муниципального округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.
2. Сход граждан может созываться Главой Кашинского муниципального округа Тверской области либо Думой Кашинского муниципального округа Тверской области, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
3. Проведение схода граждан обеспечивается Главой Кашинского муниципального округа Тверской области.
4. В сходе граждан имеют право принимать участие обладающие избирательным правом жители населенного пункта (либо части его территории).
Сход граждан проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления. Участие в сходе граждан является свободным и добровольным.
Инициатива группы жителей о проведении схода граждан должна быть оформлена в виде подписного листа.
В подписном листе должны быть указаны:
1) вопрос, подлежащий рассмотрению на сходе граждан;
2) предлагаемые сроки проведения схода граждан;
3) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес и место жительства, номер телефона каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода, их подписи и дата внесения подписи.
Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, направляется Главе Кашинского муниципального округа Тверской области и подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его поступления.
По результатам рассмотрения инициативы жителей Главой Кашинского муниципального округа Тверской области принимается решение о проведении схода граждан, либо об отклонении направленной инициативы. Решение об отклонении инициативы граждан принимается в следующих случаях:
1) непредоставление подписного листа;
2) несоответствие выносимого вопроса требованиям пункта 1 настоящей статьи.
Сход граждан, проводимый по инициативе жителей населенного пункта или Главы Кашинского муниципального округа Тверской области, назначается постановлением Главы Кашинского муниципального округа Тверской области.
Сход граждан, проводимый по инициативе Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, назначается решением Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
Постановление Главы Кашинского муниципального округа Тверской области, решение Думы Кашинского муниципального округа Тверской области о назначении схода граждан должно содержать сведения о:
1) вопросе, выносимом на сход граждан;
2) населенном пункте, на территории (либо части территории) которого проводится сход граждан;
3) порядок проведения схода граждан (поэтапный и единовременный);
4) дате, времени и месте проведения схода граждан (при проведении поэтапного схода граждан указывается дата, время и место проведения каждого из этих сходов);
5) составе комиссии по проведению схода граждан.
Постановление Главы Кашинского муниципального округа Тверской области, решение Думы Кашинского муниципального округа Тверской области о назначении схода граждан, нормативные правовые акты и другие материалы по вопросам, выносимым на решение схода граждан, подлежит обязательному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещается на официальном сайте Кашинского муниципального округа Тверской области не позднее чем за 10 дней до проведения схода граждан. В целях доведения до населения информации о проводимом сходе граждан могут применяться и другие формы обнародования муниципальных правовых актов, установленные Уставом Кашинского муниципального округа Тверской области.
Для организации и проведения схода граждан создается Комиссия в составе не менее пяти человек.
Перед началом схода Комиссия проводит регистрацию его участников.
Решение схода граждан принимается открытым голосованием.
Голосование проводится отдельно по каждому вопросу.
Решение схода граждан оформляется протоколом схода граждан и в течение десяти рабочих дней со дня его проведения направляется инициатору проведения, с приложением списка участников схода граждан.
Решение, принятое на сходе граждан, подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
5. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 28. Опрос
1. Опрос граждан проводится на всей территории Кашинского муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти субъекта Российской Федерации в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кашинского муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Кашинского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы Кашинского муниципального округа Тверской области или Главы Кашинского муниципального округа Тверской области;
2) органов государственной власти Тверской области;
3) жителей Кашинского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы Кашинского муниципального округа Тверской области в соответствии с законом Тверской области.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Кашинского муниципального округа Тверской области. В решении Думы Кашинского муниципального округа Тверской области о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Кашинского муниципального округа Тверской области, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Кашинского муниципального округа Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Жители Кашинского муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Кашинского муниципального округа;
2) за счет средств областного бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.
8. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
9. Результаты опроса подлежат обнародованию.
Статья 29. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории Кашинского муниципального округа для обсуждения с участием жителей Кашинского муниципального округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Кашинского муниципального округа Тверской области, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании Кашинского муниципального округа.
3. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители Кашинского муниципального округа, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Публичные слушания проводятся по инициативе Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, Главы Кашинского муниципального округа Тверской области, жителей Кашинского муниципального округа Тверской области.
5. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы Кашинского муниципального округа Тверской области в соответствии с законом Тверской области.
6. По проектам правил благоустройства территории Кашинского муниципального округа, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территории Кашинского муниципального округа, проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы Кашинского муниципального округа Тверской области с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
7. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному рассмотрению Думой Кашинского муниципального округа Тверской области при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.
8. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.
9. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
10. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся общественные обсуждения, порядок организации и проведения которых определяется органами государственной власти Тверской области в соответствии с законом Тверской области от 20 декабря 2019 года № 89-ЗО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области» с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 30. Собрание граждан
1. Собрания граждан могут проводиться:
1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
3) на территории Кашинского муниципального округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;
4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
5) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кашинского муниципального округа.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, Главы Кашинского муниципального округа Тверской области, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Кашинского муниципального округа Тверской области или Главы Кашинского муниципального округа Тверской области, назначается Думой Кашинского муниципального округа Тверской области или Главой Кашинского муниципального округа Тверской области.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Кашинского муниципального округа Тверской области в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом №33-ФЗ, нормативными правовыми актами Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 31. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Кашинского муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Кашинского муниципального округа Тверской области может быть внесен инициативный проект.
С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Кашинского муниципального округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее – инициаторы проекта).
2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой Кашинского муниципального округа Тверской области.
3. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Кашинского муниципального округа, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
4. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Кашинского муниципального округа Тверской области, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Кашинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 32. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Кашинского муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, решением Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан. Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Кашинского муниципального округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
8. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, уставом территориального общественного самоуправления.
9. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
10. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
11. Органы территориального общественного самоуправления:
1) действуют в интересах населения, проживающего на соответствующей территории;
2) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
3) обеспечивают исполнение иных принятых на собраниях, конференциях граждан решений по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения соответствующей территории;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
12. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
Статья 33. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте, расположенном в Кашинском муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой Кашинского муниципального округа Тверской области по представлению собрания граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, и граждан Российской Федерации, достигших на день представления собранием граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Должность старосты сельского населенного пункта не является государственной должностью, должностью государственной гражданской службы, муниципальной должностью или должностью муниципальной службы. Староста сельского населенного пункта не состоит в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1)замещающее государственную должность, должность государственной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость;
4) имеющее статус иностранного агента.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы Кашинского муниципального округа Тверской области по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7, 9 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона № 33-ФЗ.
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативным правовым актом Думы Кашинского муниципального округа Тверской области в соответствии с законом Тверской области.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта, в том числе вопросы материально-технического и организационного обеспечения старосты, устанавливаются нормативным правовым актом Думы Кашинского муниципального округа Тверской области в соответствии с законом Тверской области.
Глава 5. Муниципальные правовые акты
Статья 34. Муниципальные правовые акты
В систему муниципальных правовых актов Кашинского муниципального округа входят:
1) правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) правовые акты Думы Кашинского муниципального округа Тверской области;
3) правовые акты Главы Кашинского муниципального округа Тверской области;
4) правовые акты Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав Кашинского муниципального округа Тверской области и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кашинского муниципального округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Кашинского муниципального округа Тверской области и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Думы Кашинского муниципального округа Тверской области о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Кашинский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
Иные муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Кашинского муниципального округа вступают в силу со дня их принятия, если в соответствующем муниципальном правовом акте не установлен иной порядок его вступления в силу.
Статья 35. Обнародование муниципальных правовых актов
1. Обнародованием муниципальных правовых актов Кашинского муниципального округа является:
1) официальное опубликование муниципального правового акта;
2) размещение муниципального правового акта на официальном сайте Кашинского муниципального округа Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://kashin.info) не позднее чем в пятнадцатидневный срок со дня его принятия;
2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в приложении к газете «Кашинская газета».
Опубликование муниципального правового акта осуществляется не позднее чем в пятнадцатидневный срок со дня принятия правового акта Думой Кашинского муниципального округа Тверской области, со дня принятия правового акта иным органом или должностным лицом местного самоуправления Кашинского муниципального округа.
Опубликование соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется не позднее чем в пятнадцатидневный срок со дня заключения такого соглашения.
Тексты муниципальных правовых актов размещаются на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФC77-72471 от 05 марта 2018 года), а также на официальном сайте Кашинского муниципального округа Тверской области в информационно телекоммуникационной сети Интернет https://kashin.info.
3. Обнародование иных документов и информации в случаях, если такое обнародование предусмотрено Федеральным законом №33-ФЗ, осуществляется в порядке, предусмотренном для обнародования муниципальных правовых актов.
4. Официальное толкование вступивших в силу муниципальных правовых актов вправе давать только принявший этот акт орган местного самоуправления Кашинского муниципального округа или должностное лицо местного самоуправления Кашинского муниципального округа как по собственной инициативе, так и по инициативе субъектов, обладающих правом внесения проектов муниципальных правовых актов.
Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Кашинского муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).
Статья 37. Принятие, вступление в силу Устава Кашинского муниципального округа Тверской области, внесение изменений и дополнений в Устав
1. Устав Кашинского муниципального округа Тверской области решение о внесении изменений и дополнений в Устав Кашинского муниципального округа Тверской области принимаются Думой Кашинского муниципального округа Тверской области большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
2. Проект Устава Кашинского муниципального округа Тверской области, проект решения Думы Кашинского муниципального округа Тверской области о внесении изменений и дополнений в Устав Кашинского муниципального округа Тверской области не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Кашинского муниципального округа Тверской области подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой Кашинского муниципального округа Тверской области порядка учета предложений по проекту указанного Устава Кашинского муниципального округа Тверской области, проекту указанного решения Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учёта предложений по проекту решения Думы Кашинского муниципального округа Тверской области о внесении изменений и дополнений в Устав Кашинского муниципального округа Тверской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Кашинского муниципального округа Тверской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения Устава Кашинского муниципального округа Тверской области в соответствии с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав Кашинского муниципального округа Тверской области, решение Думы Кашинского муниципального округа Тверской области о внесении изменений и дополнений в Устав Кашинского муниципального округа Тверской области, подлежат официальному опубликованию в газете «Кашинская газета» и размещению на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФC77-72471 от 05 мара 2018 года) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
4. Глава Кашинского муниципального округа Тверской области обязан опубликовать зарегистрированный Устав Кашинского муниципального округа Тверской области, решение Думы Кашинского муниципального округа Тверской области о внесении изменений и дополнений в Устав Кашинского муниципального округа Тверской области в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе Кашинского муниципального округа Тверской области, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав Кашинского муниципального округа Тверской области в государственный реестр уставов муниципальных образований Тверской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кашинского муниципального округа Тверской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления Кашинского муниципального округа, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Кашинского муниципального округа Тверской области в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав Кашинского муниципального округа Тверской области указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кашинского муниципального округа Тверской области и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи.
6. Изменения и дополнения в Устав Кашинского муниципального округа Тверской области вносятся решением Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, подписанным ее председателем и Главой Кашинского муниципального округа Тверской области.
Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Кашинского муниципального округа, выраженного на местном референдуме, сходе граждан.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кашинского муниципального округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Кашинского муниципального округа Тверской области, досрочного прекращения полномочий досрочного прекращения полномочий Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
Статья 39. Нормативные и иные правовые акты Думы Кашинского муниципального округа Тверской области
1. К нормативным правовым актам Думы Кашинского муниципального округа Тверской области:
1) нормативный правовой акт об утверждении Устава Кашинского муниципального округа Тверской области;
2) нормативный правовой акт об утверждении бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области;
3) правила благоустройства территории Кашинского муниципального округа Тверской области;
4) нормативные правовые акты об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;
5) иные нормативные правовые акты, принятые Думой Кашинского муниципального округа Тверской области по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.
2. Дума Кашинского муниципального округа Тверской области по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кашинского муниципального округа Тверской области;
2) решение об удалении Главы Кашинского муниципального округа Тверской области в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности Думы Кашинского муниципального округа Тверской области;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.
3. Проекты нормативных правовых актов Думы Кашинского муниципального округа Тверской области муниципального округа об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются Думой Кашинского муниципального округа Тверской области по представлению Главы Кашинского муниципального округа Тверской области, возглавляющего местную администрацию либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в Думу Кашинского муниципального округа Тверской области не позднее чем за 20 дней до дня рассмотрения таких проектов.
4. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Думу Кашинского муниципального округа Тверской области депутатами Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, Главой Кашинского муниципального округа Тверской области, Администрацией Кашинского муниципального округа Тверской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Кашинским межрайонным прокурором.
5. Решения Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, в том числе устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кашинского муниципального округа, а также по вопросам организации деятельности принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, если иное не установлено Федеральным законом №33-ФЗ.
6. Решения Думы Кашинского муниципального округа Тверской области принимаются исключительно на ее заседаниях.
7. Глава Кашинского муниципального округа Тверской области подписывает и обнародует нормативный правовой акт, принятый Думой Кашинского муниципального округа Тверской области.
8. Нормативный правовой акт, принятый Думой Кашинского муниципального округа Тверской области, направляется Главе Кашинского муниципального округа Тверской области для подписания и обнародования в течение 10 дней.
9. Глава Кашинского муниципального округа Тверской области имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Кашинского муниципального округа Тверской области. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Кашинского муниципального округа Тверской области с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
10. Отклоненный Главой Кашинского муниципального округа Тверской области нормативный правовой акт повторно рассматривается Думой Кашинского муниципального округа Тверской области.
11. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, он подлежит подписанию Главой Кашинского муниципального округа Тверской области в течение семи дней и обнародованию.
Статья 40. Правовые акты Главы Кашинского муниципального округа Тверской области
Глава Кашинского муниципального округа Тверской области в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Кашинского муниципального округа Тверской области, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №33-ФЗ, другими федеральными законами, а также постановления местной администрации по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Статья 41. Правовые акты должностных лиц местного самоуправления
Председатель Думы Кашинского муниципального округа Тверской области издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Кашинского муниципального округа Тверской области подписывает решения Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления Кашинского муниципального округа
Статья 42. Бюджет Кашинского муниципального округа Тверской области
1. Кашинский муниципальный округ имеет собственный бюджет.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Кашинского муниципального округа, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Составление проекта бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Администрацией Кашинского муниципального округа Тверской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава Кашинского муниципального округа Тверской области от имени Администрации Кашинского муниципального Тверской области округа вносит проект решения о бюджете Кашинского муниципального округа Тверской области на рассмотрение в Думу Кашинского муниципального округа Тверской области.
Решение о бюджете Кашинского муниципального округа Тверской области должно быть рассмотрено, утверждено Думой Кашинского муниципального округа Тверской области, подписано Главой Кашинского муниципального округа Тверской области до начала финансового года и официально опубликовано в установленном порядке.
5. Администрация Кашинского муниципального округа Тверской области организует и осуществляет исполнение бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области.
6. Контроль за исполнением бюджета Кашинского муниципального Тверской области округа осуществляют в пределах своих полномочий Дума Кашинского муниципального округа Тверской области, Администрация Кашинского муниципального округа Тверской области, Контрольно-счетная палата Кашинского муниципального округа Тверской области, главные распорядители бюджетных средств.
7. Проект бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области, решение об утверждении бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Кашинского муниципального округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Статья 43. Расходы бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области
1. Формирование расходов бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Кашинского муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Кашинского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Кашинского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 44. Доходы бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области
Формирование доходов бюджета Кашинского муниципального округа Тверской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 45. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Кашинского муниципального округа, (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав Кашинского муниципального округа) за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Кашинского муниципального округа (населенного пункта, (части территории населенного пункта), входящего в состав Кашинского муниципального округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 45 Федерального закона № 33-ФЗ, на сходе граждан.
Статья 46. Муниципальные заимствования
Кашинский муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, утвержденным решением Думы Кашинского муниципального округа Тверской области.
Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления Кашинского муниципального округа и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 48. Ответственность Думы Кашинского муниципального округа Тверской области перед государством
1.Ответственность Думы Кашинского муниципального округа Тверской области перед государством наступает в случае, если:
1) соответствующим судом установлено, что Думой Кашинского муниципального округа Тверской области принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, а Дума Кашинского муниципального округа Тверской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.
2) соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Кашинского муниципального округа Тверской области в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
3) соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Кашинского муниципального округа Тверской области в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.
2. Полномочия Думы Кашинского муниципального округа Тверской области прекращаются со дня вступления в силу закона Тверской области о ее роспуске.
Статья 49. Ответственность Главы Кашинского муниципального округа Тверской области перед государством
1. Ответственность Главы Кашинского муниципального округа Тверской области перед государством наступает в случае:
1) издания Главой Кашинского муниципального округа Тверской области нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а Глава Кашинского муниципального округа Тверской области в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Кашинского муниципального округа Тверской области действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Кашинского муниципального округа Тверской области не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Дума Кашинского муниципального округа Тверской области вправе удалить Главу Кашинского муниципального округа Тверской области округа в отставку по инициативе депутатов Думы Кашинского муниципального Тверской области или по инициативе Губернатора Тверской области по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом №33-ФЗ.
Глава 8. Вступление в силу Устава
Статья 50. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
 rd190_16122025.docx | [Решение Кашинской городской Думы от 10.12.2024 г. №84 О принятии Устава Кашинского муниципального округа Тверской области] | 22 Кб |
 ustav_kmo_16122025.doc | [Устав Кашинского муниципального округа Тверской области] | 473 Кб |
