Федеральным законом от 9 марта 2016 г. N 68-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 6 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» скорректированы отдельные законодательные акты России по вопросам контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Внесены поправки в Закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля, который устанавливает порядок проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В число видов госконтроля, при осуществлении которых указанный порядок не применяется, включен госконтроль за безопасностью объектов ТЭК. Это позволяет установить иной, отличный от общих правил осуществления госконтроля, порядок обеспечения безопасности указанных объектов. Одновременно с этим Закон о безопасности объектов ТЭК теперь предусматривает полномочие Правительства РФ по установлению порядка контроля за безопасностью объектов. Ранее указанный контроль осуществлялся федеральными органами, уполномоченными Президентом России.
Согласно Федерального закона от 9 марта 2016 г. N 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с увековечением памяти жертв политических репрессий» скорректированы Законы о реабилитации жертв политических репрессий, о некоммерческих организациях, об объектах культурного наследия. В Законе о реабилитации поправками указано, что органы власти вправе реализовывать меры по увековечению памяти жертв и поддерживать деятельность организаций и граждан, направленную на такое увековечение. В частности, это деятельность по выявлению и благоустройству мест захоронения жертв, выявлению архивных документов по истории репрессий, созданию и пополнению музейных экспозиций. Согласно Закону о некоммерческих организациях органы власти могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими определенных видов деятельности. Федеральным законом такой вид деятельности некоммерческих организаций, как увековечение памяти жертв политических репрессий, закрепляется в качестве основания для их отнесения к числу социально ориентированных некоммерческих организаций. К ним отнесено увековечение памяти жертв политических репрессий. В Законе об объектах культурного наследия закреплено, что при обнаружении мест захоронения жертв массовых репрессий орган местного самоуправления направляет в региональный орган охраны объектов культурного наследия заявление о включении объекта, обладающего признаками объектов культурного наследия, в соответствующий реестр.
Федеральным законом от 09.03.2016 № 65-ФЗ «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 65 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» уточняются требования к участию избирательных объединений, кандидатов, а также инициативной группы по проведению референдума в совместных агитационных мероприятиях (дебатах), проводимых на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания. В соответствии с Федеральным законом избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, зарегистрированный кандидат обязаны участвовать в дебатах. При невыполнении избирательным объединением, зарегистрированным кандидатом данного требования, отказе инициативной группы по проведению референдума от участия в дебатах отведённая им доля эфирного времени распределяется между другими участниками дебатов (даже если в них может принять участие только один участник), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Зарегистрированные кандидаты могут участвовать в дебатах только лично (в том числе от имени избирательного объединения – только зарегистрированные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением на соответствующих выборах), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. На выборах депутатов Государственной Думы предусматривается только личное участие в дебатах зарегистрированных кандидатов.
Федеральным законом от 9 марта 2016 г. N 64-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) дополнен нормами, позволяющими привлекать к административной ответственности юридическое лицо за действия, предусмотренные статьёй 19.28 КоАП (незаконное вознаграждение от имени юридического лица), если они совершены за пределами Российской Федерации и направлены против интересов Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международным договором, если указанное юридическое лицо не было привлечено за соответствующие действия к уголовной или административной ответственности в иностранном государстве. При этом иностранные юридические лица подлежат административной ответственности на общих основаниях. В соответствии с Федеральным законом дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.28 КоАП РФ и совершённом за пределами Российской Федерации, рассматривается районными судами по месту нахождения органа, возбудившего указанное дело. Кроме того, вводится административная ответственность за нарушение порядка и сроков предоставления в репозитарий информации о заключённом не на организованных торгах договоре репо, договоре, являющемся производным финансовым инструментом, договоре иного вида, предусмотренном нормативными актами Банка России, а также за нарушение репозитарием обязанностей, установленных федеральным законом и (или) нормативными актами Банка России. Также устанавливается ответственность за незаконное использование юридическим лицом в своём наименовании слова «репозитарий», а также производных от него слов и сочетаний с ним. Федеральный закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Исключение - нормы об ответственности за нарушение законодательства о репозитарной деятельности. Они вводятся в действие с 28 июня 2016г.
Федеральным законом от 9 марта 2016 г. N 63-ФЗ внесены изменения в статью 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 3.5 Кодекса размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, не может превышать трёхкратный размер стоимости предмета административного правонарушения, за исключением предусмотренных данной частью случаев.
Согласно части 2 статьи 14.10 Кодекса размер административного штрафа, налагаемого на юридических лиц за производство в целях сбыта либо реализацию товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, составляет пятикратный размер стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения. Учитывая, что этот случай не был предусмотрен частью 3 статьи 3.5 Кодекса, Федеральный закон дополняет её соответствующим положением.
Федеральным законом от 9 марта 2016 г. N 62-ФЗ внесены изменения в статью 333.33 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации. Поправки касаются взимания госпошлины за государственную регистрацию аэродромов и вертодромов гражданской авиации, а также аэропортов. С 18 июля 2015 г. предусмотрена государственная регистрация не только аэродромов, но и вертодромов гражданской авиации. При этом государственная регистрация аэропортов в Государственном реестре аэропортов Российской Федерации отменена. Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования.
Федеральным законом от 9 марта 2016 г. N 61-ФЗ внесены изменения в статьи 2 и 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Федеральным законом к публичным мероприятиям отнесено передвижение на транспортных средствах как разновидность демонстрации, а также установка быстровозводимых сборно-разборных конструкций как форма пикетирования. Также устанавливается требование об обязательном уведомлении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о проведении одиночного пикетирования с использованием быстровозводимых сборно-разборных конструкций. Тем самым на проведение автопробегов и организацию палаточных городков распространено действие законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, а автопробеги и палаточные городки отнесены к публичным мероприятиям. Согласно поправкам теперь демонстрацией также признается организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения на транспортных средствах плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации, а форма публичного выражения мнений путем размещения у пикетируемого объекта быстровозводимых сборно-разборных конструкций отнесена к пикетированию. Требуется подавать уведомление и в случае проведения пикетирования одним человеком, если он предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию, создающую препятствия для движения пешеходов и транспортных средств.
Федеральным законом от 9 марта 2016 г. N 60-ФЗ внесены изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации размер средств, выдаваемых банком на похороны наследнику или указанному в постановлении нотариуса лицу увеличен с 40 тыс. руб. до 100 тыс. руб.
Федеральным законом от 9 марта 2016 г. N 55-ФЗ внесены изменения в статьи 4.8 и 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (часть 4 статьи 13) установлен перечень случаев, при которых назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам и ежемесячных пособий по уходу за ребёнком вместо страхователя (работодателя) осуществляются непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации. В частности, Фонд осуществляет выплату пособий при прекращении деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями, при отсутствии возможности выплаты этих пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счёте в кредитной организации и применением очерёдности списания денежных средств со счёта, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, а также при отсутствии возможности установить местонахождение недобросовестного страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание. При реализации своего права на получение указанных пособий граждане испытывают сложности также в случаях банкротства организаций, поэтому в перечень оснований, при которых пособия выплачиваются непосредственно государством, включаются случаи банкротства страхователя. Кроме того, в Федеральный закон вносятся изменения, исключающие обязанность лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, представлять отчётность Фонду, так как в настоящее время учёт таких лиц, а также уплаченных ими страховых взносов и сумм выплаченного им страхового обеспечения ведётся Фондом.
Федеральный закон от 9 марта 2016 г. N 53-ФЗ внес изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому физические лица, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации взамен утраченного или пришедшего в негодность вследствие этой чрезвычайной ситуации.