Утверждено
                                                                                                       решением Собрания депутатов
                                                                                                     Кашинского района Тверской области
                                                                                                     от 16.11.2016 № 81

ПОЛОЖЕНИЕ
о Финансовом управлении  администрации  Кашинского района
 1. Общие положения
 1.1. Финансовое управление администрации Кашинского района (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением Администрации Кашинского района, обеспечивающим проведение государственной и муниципальной политики в области бюджетных, экономических, финансовых и налоговых отношений, финансово - бюджетного планирования, финансирования социально-культурной и производственной сферы, создания экономической и финансовой базы для развития района, эффективного и рационального использования бюджетных средств.
 1.2. Полное и официальное наименование Управления:
 Финансовое управление администрации Кашинского района.
 Сокращенное наименование: ФУ Кашинского района.
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках, печать, штампы, бланки со своим наименованием, финансируется за счет средств районного бюджета.
 1.4. Юридический адрес: 171640, Тверская область, г. Кашин, ул. Карла Маркса, д. 5.
 1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации, законами Тверской области, постановлениями Законодательного Собрания Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области, Уставом муниципального образования «Кашинский район», решениями Собрания депутатов Кашинского района Тверской области, постановлениями и распоряжениями Главы Кашинского района, решениями Совета депутатов городского поселения город Кашин Тверской области, а также настоящим Положением.
 1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории муниципального образования «Кашинский район», Министерством финансов Тверской области, структурными подразделениями Администрации  Кашинского района.
 1.7. Решения Управления, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для структурных подразделений Администрации Кашинского района, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, организаций, находящихся на территории Кашинского района.
1.8. Финансовое управление администрации Кашинского района является правопреемником Финансового отдела администрации Кашинского района.  
 2. Основные задачи

 2.1. Основными задачами Управления являются:
 2.1.1. Содействие комплексному экономическому и социальному развитию Кашинского района;
 2.1.2. Формирование единой финансово-бюджетной, налоговой и экономической политики на территории Кашинского района;
 2.1.3. Разработка проектов бюджетов Кашинского района и городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области и  обеспечение их исполнения в установленном порядке; 
2.1.4. Составление отчетов об исполнении бюджетов Кашинского района, городского и сельских поселений;
2.1.5. Обеспечение казначейского исполнения консолидированного бюджета Кашинского района;
 2.1.6. Осуществление контроля за рациональным, целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств;
 2.1.7. Управление внутренним долгом муниципального образования «Кашинский район» и городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области и ведение долговой книги муниципального образования «Кашинский район» и городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области;
 2.1.8. Оптимизация расходных обязательств;
 2.1.9. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации  и иных нормативно – правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2.1.10. Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных программ.
3. Основные функции
 3.1. В соответствии с возложенными на него задачами, Управление:
 3.1.1. Составляет проекты решениий о бюджетах Кашинского района и городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области на очередной финансовый год и плановый период. Составляет проекты решений о внесении изменений в решения о бюджетах Кашинского района и городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области и представляет их Администрации Кашинского района для внесения на рассмотрение Собранием депутатов Кашинского района Тверской области и Советом депутатов городского  поселения  город Кашин  Тверской области. 
3.1.2. Осуществляет составление прогноза доходной части консолидированного бюджета Кашинского района на основании данных, представляемых главными администраторами доходов бюджета;
 3.1.3. Составляет прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит)  бюджета Кашинского района и городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области на очередной финансовый год и плановый период;
 3.1.4. Формирует основные прогнозные параметры расходной части бюджета Кашинского района и городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области;
 3.1.5. Осуществляет методическое руководство по составлению проектов бюджета Кашинского района и городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области в пределах своей компетенции;
 3.1.6. Осуществляет ведение реестра расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленном Администрацией Кашинского района;
 3.1.7. Осуществляет детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к консолидированному бюджету Кашинского района;
3.1.8. Составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись, утверждает и доводит лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
 3.1.9. Утверждает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Кашинского района;
 3.1.10. Утверждает порядок составления и ведения кассового плана;
 3.1.11. Вносит предложения в Собрание депутатов Кашинского района Тверской области и Совет депутатов городского  поселения  город Кашин  Тверской области  о введении на территории района местных налогов и сборов;
 3.1.12. Осуществляет исполнение консолидированного бюджета Кашинского района;
 3.1.13. Участвует в разработке предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления, их структуры, оплаты труда, осуществляет текущий контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание, представляет в Министерство финансов Тверской области отчетность о расходовании средств на содержание аппарата органов местного самоуправления;
3.1.14. Разрабатывает программы муниципальных заимствований, реализует их в установленном порядке от имени муниципального образования Кашинский район и городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области, управляет муниципальным долгом;
 3.1.15. Осуществляет муниципальные внутренние заимствования муниципального образования «Кашинский район» и городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области, готовит заключения на предоставление муниципальных гарантий и бюджетных кредитов; заключает договор на предоставление бюджетных кредитов;
 3.1.16. Осуществляет ведение учета выданных муниципальных гарантий, исполнение обязательств принципала, обеспеченных гарантиями муниципального образования «Кашинский район» и городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области, учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям; учет предоставления и погашения бюджетных кредитов;
 3.1.17. Осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального образования «Кашинский район» и городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области;
 3.1.18. Организует и ведет учет исполнения бюджета Кашинского района и городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области, в том числе учет всех доходов, источников финансирования дефицита, расходов бюджета, а также учет всех операций, осуществляемых в процессе исполнения бюджета;
 3.1.19. Устанавливает порядок учета денежных обязательств, порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;
 3.1.20. Определяет порядок, сроки представления документов, являющихся основой для составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Кашинского района;
 3.1.21. Рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетность учреждений и организаций, получающих бюджетные средства, независимо от их организационно- правовых форм и подчиненности;
 3.1.22. Осуществляет предварительный и текущий контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджетов, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, инвестиций муниципальных гарантий, условий выделения, получения и возврата бюджетных средств;
 3.1.23. Осуществляет методическое руководство по вопросам финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета, отчетности по исполнению бюджета, осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании;
3.1.24. Осуществляет методическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности главных распорядителей, анализу бухгалтерской отчетности (в том числе сводной);
 3.1.25. Организует работу по внедрению и совершенствованию автоматизированных способов сбора, обработки и передачи информации в Управление;
 3.1.26. Ведет прием граждан, рассматривает предложения и жалобы по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и принимает по ним необходимые меры;
 3.1.27. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области и правовыми актами органов местного самоуправления;
3.1.28. Утверждает порядок определения кодов целевых статей и (или) видов расходов консолидированного бюджета;
3.1.29. Проводит проверки, ревизии и обследования в рамках осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.
 4. Основные права
 В целях эффективного функционирования и при осуществлении возложенных на него функций, Управление имеет право:
 4.1. Получать от отделов, комитетов Администрации Кашинского района, бюджетных учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, документы и сведения необходимые для составления проекта (прогноза) бюджета Кашинского района и городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области, бюджетов сельских поселений  и осуществления бюджетного процесса по исполнению бюджетов;
 4.2. Получать от организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, материалы и отчеты, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием средств, выделенных из бюджета Кашинского района и городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области, ограничивать, а при необходимости приостанавливать финансирование из бюджета Кашинского района и городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области предприятий, учреждений и организаций при наличии нецелевого расходования ими средств, а также при непредставлении отчетов об израсходованных ранее  средствах и другой установленной отчетности;
4.3. Принимать участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций;
4.4. Имеет право в необходимых случаях, предусмотренных законом или договором (несвоевременный возврат бюджетных кредитов), на бесспорное списание средств со счетов предприятий, организаций, учреждений всех организационно-правовых форм;
 4.5. По вопросам, входящим в его компетенцию, в установленном порядке принимать нормативные акты;
4.6. Получать от Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Тверской области, его подразделений и других администраторов доходов отчетность и расчеты, необходимые для составления прогноза поступлений доходов в бюджет Кашинского района и городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области и составления проектов бюджетов Кашинского района и городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области;
 4.7. Получать от государственных, муниципальных органов, организаций независимо от организационно-правовых форм и подчиненности статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением бюджета Кашинского района и городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области;
 4.8. Рассматривать заявки отделов и учреждений о перераспределении ассигнований, принимать решения по этим вопросам;
4.9. Имеет другие права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
 При исполнении бюджетов Заместитель Главы Администрации Кашинского района, начальник Управления утверждает сводные бюджетные росписи и осуществляет внесение в них изменений.
 При исполнении бюджета Кашинского района и городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области Заместитель Главы Администрации Кашинского района, начальник Управления имеет право:
 а) Вносить предложения о применении мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства;
б) Списывать в бесспорном порядке суммы средств бюджета Кашинского района, подлежащих возврату в бюджет Кашинского района, сроки возврата которых истекли в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
в) Списывать в бесспорном порядке суммы средств бюджета городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области, подлежащих возврату в бюджет Кашинского района, сроки возврата которых истекли в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
г) Взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат средств бюджета Кашинского района и городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование средствами бюджета Кашинского района и городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
д) Выносить предупреждение руководителям получателей средств бюджета Кашинского района и городского поселения - город Кашин Кашинского района Тверской области о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
е) Осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области и правовыми актами органов местного самоуправления Кашинского района.
 5. Структура и организация деятельности
5.1. Управление возглавляет Заместитель Главы Администрации Кашинского района, начальник Финансового управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Главы Кашинского района;
5.2. Заместитель Главы Администрации Кашинского района, начальник Финансового управления имеет заместителя начальника Финансового управления;
5.3. Прием и увольнение работников Управления осуществляется Главой Кашинского района;
5.4. Заместитель Главы Администрации Кашинского района, начальник Финансового управления составляет и представляет на утверждение Главе Кашинского района структуру и штатное расписание Управления в пределах установленной численности и фонда оплаты  труда; 
5.5. В состав Управления входят следующие структурные подразделения:
 а) бюджетный отдел;
 б) отдел доходов;
 в) отдел бухгалтерского учета и отчетности;
 г) отдел казначейства;
 д) отдел внутреннего муниципального контроля; 
е) отдел информационного обеспечения и сопровождения автоматизированной системы учета бюджетного процесса.
 В состав Управления могут также входить иные структурные подразделения, формируемые по представлению Заместителя Главы Администрации Кашинского района, начальника Управления, в соответствии с задачами и функциями, возложенными на Управление;
5.6. Структурные подразделения действуют на основании положений, утверждаемых Заместителем Главы Администрации Кашинского района, начальником Финансового управления;
5.7. Заместитель Главы Администрации Кашинского района, начальник Финансового управления:
- руководит деятельностью Управления и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;
 - распоряжается в соответствии с законодательством имуществом, закрепленным за Управлением, действует без доверенности от имени Управления, представляет его в суде, в органах государственной власти и местного самоуправления, в отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами;
 - издает в пределах компетенции приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления, от имени Управления подписывает договоры, акты, доверенности, письма, предписания, уведомления и иные документы, подготовленные во исполнение предусмотренных настоящим положением функций Управления, а также направленные на согласование в Управление проекты документов, подготовленные иными органами;
- осуществляет подбор, расстановку и эффективное использование кадров в Управлении, обеспечивает контроль за дисциплиной и надлежащим исполнением служебных обязанностей; 
 - распределяет обязанности сотрудников Управления;
 - согласовывает должностные инструкции сотрудников Управления; 
 - решает вопросы оплаты труда сотрудников Управления в соответствии с действующим законодательством;
 - готовит необходимые документы к представлению в установленном порядке особо отличившихся сотрудников Управления к поощрению, к присвоению почетных званий, представлению к наградам по согласованию с Главой Кашинского района;
 - открывает и закрывает в кредитных учреждениях расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
 - обеспечивает соблюдение в Управлении финансовой и учетной дисциплины;
 - обеспечивает соблюдение сотрудниками Управления правил и норм охраны труда, техники безопасности, санитарии и пожарной безопасности;
 - ведет прием граждан;
- принимает в соответствии с федеральным и областным законодательством меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства; 
 - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

6. Ответственность
	Управление несет ответственность за выполнение возложенных на него функций и задач в соответствии с действующим законодательством, распорядительными документами Главы Кашинского района и настоящим Положением. 

 7. Имущество
 7.1. Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного управления. Имущество Управления отражается на его самостоятельном балансе.
 7.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется по смете расходов на его содержание в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующий период.
8. Реорганизация и ликвидация
 Реорганизация и ликвидация Управления производится на основании решения Собрания депутатов Кашинского района Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.